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既有法規(guī),鹽的生產(chǎn)經(jīng)營實行計劃管理,生產(chǎn)納入-計劃,無論是國有鹽場還是集體鹽場,所產(chǎn)的鹽都必須交鹽業(yè)公司銷售,-企業(yè)和個人禁止辦鹽場,佳木斯工業(yè)鹽,鹽價由物價主管部門統(tǒng)一制定。
對鹽業(yè)的計劃管理是通過輕工部門,具體由鹽業(yè)總公司實施,即鹽業(yè)總公司及各地的鹽務(wù)管理局(或鹽業(yè)公司)代表-行使鹽政管理職能。同時它又是一個企業(yè)(地方為鹽業(yè)公司或鹽務(wù)局,一套人馬,工業(yè)鹽廠家,兩塊牌子),負(fù)責(zé)鹽的經(jīng)營與流通。它掌握著鹽政-權(quán),負(fù)責(zé)研究和提出有關(guān)政策、法規(guī),工業(yè)鹽價格,實施鹽政管理,對鹽的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸進(jìn)行-;同時,它又掌握著制鹽企業(yè)的經(jīng)營權(quán),鹽銷往哪里,銷售給誰,工業(yè)鹽銷售,都由它說了算。
歷-鹽的主要用途是食用。建國初期的1950年,食鹽占總產(chǎn)鹽量的88.9%,工業(yè)鹽僅占6.2 %。1987年工業(yè)用鹽量已超過食用鹽量。1992年工業(yè)用鹽已達(dá)1458萬噸,占總產(chǎn)鹽量的63%。到1994年,僅燒堿、純堿行業(yè)用鹽就占總產(chǎn)鹽量的66.7%,食鹽僅占25%。隨著工業(yè)的發(fā)展,鹽的用途在構(gòu)成上發(fā)生了-變化。同時,工商業(yè)的發(fā)展也使鹽稅不再是支柱稅種。
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