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<規(guī)則>規(guī)定,歸檔文件應(yīng)在分類方案的低一級(jí)類目?jī)?nèi),按事由結(jié)合時(shí)間、重要程度等排列。以下不按此規(guī)定的排列方法都是錯(cuò)誤的。
1、按文號(hào)排列。按文號(hào)排列的主要問題是不方便按事由途徑進(jìn)行查找歸檔文件;檔案實(shí)體存取不便;不利于業(yè)務(wù)部門整理歸檔文件;不利于隨辦隨歸整理方式的執(zhí)行;無(wú)文號(hào)的重要材料不便排列等。
2、按問題排列。按問題排列的方式主要是回到立卷的老路上;整理難度和工作量都大,不利于簡(jiǎn)化原則的實(shí)行;不便于隨辦隨歸方式的執(zhí)行。
3、將全部歸檔文件都按時(shí)間順序排列,能按事由集中的也不集中。這種錯(cuò)誤主要是不能集中同一事由的歸檔文件。
4、不按保管期限分類,直接按事由排列。造成鑒定和移交的困難。其含義了。
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在歸檔文件裝訂上的錯(cuò)誤
1、使用不符合要求的裝訂材料及工具。歸檔文件裝訂材料與工具應(yīng)具備保護(hù)檔案、操作方便、價(jià)格便宜等三個(gè)要求,目前使用的縫紉機(jī)線裝方式在文件的縫線處易斷損、可逆性不好、操作耗時(shí);塑料夾裝方式成本高、易老化;無(wú)酸紙?zhí)追绞揭咨⑹w檔文件。的方式恐怕是研制出不銹的金屬或其他材料的訂書針,同時(shí)注意不用微波消毒方式。
2、在每份歸檔文件上使用封面,有的檔案行政管理部門甚至于在這種封面上印上多項(xiàng)欄目,要求檔案室的同志填。這種方法增加了整理工作量和裝訂成本,-違背<規(guī)則>的簡(jiǎn)化原則。
3、沒對(duì)不符合要求的文件材料進(jìn)行處理。裝訂前應(yīng)對(duì)殘缺、薄弱、破損、裝訂線側(cè)有文字等情況的重要文件采取相應(yīng)的補(bǔ)缺、托裱、接邊等措施;對(duì)字跡模糊(如熱敏紙傳真件)、字跡易擴(kuò)散或褪變的重要文件進(jìn)行;對(duì)大于a4幅面的紙張進(jìn)行折疊;對(duì)所有歸檔文件拆除金屬物。這些前處理工作不做,會(huì)-影響檔案的保管。
4、對(duì)“件”的處理擴(kuò)大或縮小。<規(guī)則>對(duì)“自然件”及“可為一件”的歸檔文件都作了明確的規(guī)定,不能隨意擴(kuò)大或縮小。實(shí)際工作中,有的單位將件的范圍擴(kuò)大,認(rèn)為同一問題的歸檔文件都應(yīng)成為一件,殊不知“可為一件”的歸檔文件是同一事由中具有“來(lái)文與復(fù)文”性質(zhì)的歸檔文件。擴(kuò)大件的范圍,實(shí)際上又回到傳統(tǒng)立卷的老路上去。有的單位將件的范圍縮小,嚴(yán)格按“自然件”來(lái)處理,這種方法雖然不影響計(jì)算機(jī)檢索,但影響檔案實(shí)體的存取,手工檢索和存取就更麻煩。
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檔案管理工作中存在的問題
1、對(duì)檔案的重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái),相當(dāng)一部分人員包括部分--對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū),認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要“守好攤”,不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。輕視檔案工作的思想都表明了一些人對(duì)檔案工作缺乏了解,防火防磁柜,忽視檔案工作已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。
2、管理力量薄弱,管理水平不高,管理手-后。大部分人員沒有經(jīng)過(guò)-檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意識(shí)淡薄。而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,對(duì)檔案工作精力投入不足,日常事務(wù)往往只是將材料放人檔案盒,沒有及時(shí)整理歸檔,-影響了檔案管理水平。其次一些歸檔的材料還不夠真實(shí)和準(zhǔn)確。
3、檔案室硬件環(huán)境設(shè)施不齊全。對(duì)檔案管理-的條件解決落實(shí)差,個(gè)別單位沒有-檔案室,有的單位檔案多、檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套,引起檔案材料霉變、蟲蛀,影響檔案的美觀整潔及完整。有的管檔單位-的切刀、統(tǒng)一的檔案夾,都無(wú)法購(gòu)置齊備。
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