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石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副-錢興坤說,2016年石油天然氣體制改革總體方案即將-,油氣行業(yè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“立體改革”將展開,改革將向進(jìn)一步-行政壟斷、管住自然壟斷、放開競爭環(huán)節(jié)的方向推進(jìn)。各項(xiàng)改革將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推進(jìn),實(shí)施細(xì)則和配套政策的制定將是2016年的重頭戲。
根據(jù)報(bào)告,在行業(yè)改革方面,油氣上游勘探開發(fā)領(lǐng)域?qū)@礦權(quán)制度推進(jìn)改革,重點(diǎn)集中在提高礦權(quán)持有成本、加快礦權(quán)流轉(zhuǎn)、建立儲量交易市場、建立健全勘探開發(fā)-體系等方面;油氣流通領(lǐng)域繼續(xù)放寬進(jìn)口和成品油出口-,更多企業(yè)將獲得進(jìn)口使用權(quán)和非國營貿(mào)易進(jìn)口-,各類主體成品油出口配額進(jìn)一步增加;價(jià)格形成機(jī)制方面,成品油價(jià)格可能-放開,天然氣價(jià)格按照管住中間、放開兩頭的思路,嚴(yán)格管輸費(fèi)的管理,完善石油和天然氣交易中心的功能,逐步推進(jìn)油氣價(jià)格由市場形成。
2015年,我國油氣行業(yè)上中下游各領(lǐng)域改革加速推進(jìn),從局部點(diǎn)式轉(zhuǎn)向覆蓋行業(yè)、企業(yè)和的全產(chǎn)業(yè)鏈“立體式”改革。在上游,啟動了礦權(quán)制度改革,新疆6個油氣勘查區(qū)塊實(shí)行勘查開采-試點(diǎn),突破了資源品種、勘探階段和企業(yè)-三個-;進(jìn)口使用權(quán)和進(jìn)口-逐步放開,13家地方煉油企業(yè)獲得進(jìn)口年配額5518.88萬噸,其中7家企業(yè)同時(shí)具有非國營貿(mào)易進(jìn)口-。
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