公私合作(ppp)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及投資規(guī)劃分析報告2016-2022年

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出版日期:2016年10月
報告編號:222172
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報告目錄:
-章　公私合作（ppp）基本概述

　　1.1　公私合作（ppp）簡介

　　　　1.1.1　ppp模式的定義

　　　　1.1.2　ppp模式的優(yōu)勢

　　　　1.1.3　ppp模式的意義

　　　　1.1.4　ppp模式的任務

　　1.2　公私合作（ppp）模式的類型

　　　　1.2.1　-性質

　　　　1.2.2　非-性質

　　　　1.2.3　其他性質

　　1.3　公私合作（ppp）項目分類

　　　　1.3.1　外包類

　　　　1.3.2　私有化類

　　　　1.3.3　特許經營類

　　1.4　公司合作（ppp）特征分析

　　　　1.4.1　伙伴關系

　　　　1.4.2　利益共享

　　　　1.4.3　風險共擔

　　1.5　公私合作（ppp）模式風險分析

　　　　1.5.1　政策風險

　　　　1.5.2　匯率風險

　　　　1.5.3　技術風險

　　　　1.5.4　財務風險

　　　　1.5.5　營運風險



第二章　2014-2016年ppp模式國際發(fā)展現(xiàn)狀

　　2.1　國際ppp管理機構的共性分析

　　　　2.1.1　設立ppp中心的-性

　　　　2.1.2　ppp中心的主要職能

　　　　2.1.3　ppp中心的機構設置

　　　　2.1.4　成功ppp中心的共性

　　2.2　美國

　　　　2.2.1　從官僚提供到ppp模式

　　　　2.2.2　美國保障房的ppp模式

　　　　2.2.3　美國港口建設ppp模式

　　　　2.2.4　美國-型-建設ppp模式

　　2.3　加拿大

　　　　2.3.1　加拿大ppp發(fā)展現(xiàn)狀

　　　　2.3.2　加拿大ppp管理模式

　　　　2.3.3　ppp對加拿大經濟的影響

　　　　2.3.4　卑詩省保障房ppp模式

　　2.4　英國

　　　　2.4.1　英國ppp管理模式

　　　　2.4.2　英國橋梁建設ppp模式

　　　　2.4.3　ppp推動民資參與公共建設

　　　　2.4.4　英國開展ppp業(yè)務特點分析

　　　　2.4.5　英國ppp模式經驗借鑒

　　2.5　澳大利亞

　　　　2.5.1　澳大利亞ppp管理模式

　　　　2.5.2　澳大利亞ppp-模式

　　　　2.5.3　澳大利亞ppp運營管理經驗

　　　　2.5.4　澳大利亞學校建設ppp項目

　　　　2.5.5　澳大利亞-ppp模式



第三章　2014-2016年ppp模式發(fā)展環(huán)境分析

　　3.1　經濟環(huán)境

　　　　3.1.1　國內生產總值

　　　　3.1.2　進出口總額

　　　　3.1.3　固定資產投資

　　　　3.1.4　社會-規(guī)模

　　3.2　消費環(huán)境

　　　　3.2.1　城鄉(xiāng)居民收入

　　　　3.2.2　消費價格走勢

　　　　3.2.3　消費市場特點

　　3.3　政策環(huán)境

　　　　3.3.1　-方面

　　　　3.3.2　財政部方面

　　　　3.3.3　-方面

　　3.4　地方--結構

　　　　3.4.1　-規(guī)模結構

　　　　3.4.2　-主體構成

　　　　3.4.3　-類型分析

　　　　3.4.4　-支出投向



第四章　2014-2016年ppp模式發(fā)展分析

　　4.1　ppp發(fā)展回顧

　　　　4.1.1　探索階段

　　　　4.1.2　試點階段

　　　　4.1.3　推廣階段

　　　　4.1.4　反復階段

　　　　4.1.5　普及階段

　　4.2　ppp模式發(fā)展現(xiàn)狀

　　　　4.2.1　ppp模式應用現(xiàn)狀

　　　　4.2.2　ppp國內法律建設

　　　　4.2.3　ppp技術推廣應用

　　4.3　推廣ppp模式的意義分析

　　　　4.3.1　新型城鎮(zhèn)化建設需要

　　　　4.3.2　利于改進-公共服務

　　　　4.3.3　利于建立現(xiàn)代財政制度

　　4.4　推廣運用ppp模式面臨的主要任務

　　　　4.4.1　構建適宜ppp模式發(fā)展的制度環(huán)境

　　　　4.4.2　推動成立ppp協(xié)調管理機構

　　　　4.4.3　盡快開展ppp項目試點工作

　　　　4.4.4　認真做好ppp模式的宣傳培訓工作

　　4.5　ppp模式推廣運用工作推行建議

　　　　4.5.1　大力推動制度-

　　　　4.5.2　堅持科學決策原則

　　　　4.5.3　處理好-與市場的關系

　　　　4.5.4　激發(fā)社會資本活力和效率

　　　　4.5.5　有效平衡經濟與社會效益



第五章　2014-2016年bot模式分析

　　5.1　bot模式概述

　　　　5.1.1　bot的發(fā)展演變

　　　　5.1.2　bot的實施步驟

　　　　5.1.3　bot的優(yōu)勢分析

　　　　5.1.4　bot的法律特點

　　5.2　bot模式的參與者

　　　　5.2.1　項目發(fā)起人

　　　　5.2.2　產品購買商

　　　　5.2.3　建筑發(fā)起人

　　　　5.2.4　保險公司

　　　　5.2.5　-人

　　　　5.2.6　供應商

　　　　5.2.7　運營商

　　　　5.2.8　-

　　5.3　bot與其它模式的比較分析

　　　　5.3.1　與boo的比較

　　　　5.3.2　與boot的比較

　　5.4　bot建設案例分析

　　　　5.4.1　英法海峽隧道

　　　　5.4.2　廣西來賓電廠

　　　　5.4.3　馬來西亞南北高速公路



第六章　2014-2016年tot模式分析

　　6.1　tot模式概述

　　　　6.1.1　tot的發(fā)展意義

　　　　6.1.2　tot的運作程序

　　　　6.1.3　tot的優(yōu)勢分析

　　6.2　tot實施注意事項

　　　　6.2.1　注意新建項目的效益

　　　　6.2.2　轉移項目的維修改造

　　　　6.2.3　注意轉讓價格問題

　　　　6.2.4　加強國有資產評估

　　　　6.2.5　投資法律環(huán)境問題

　　6.3　tot模式案例分析

　　　　6.3.1　蘭州七里河安寧污水處理廠

　　　　6.3.2　合肥王小郢污水處理廠tot模式



第七章　2014-2016年其他ppp模式分析

　　7.1　db模式

　　　　7.1.1　db模式的特點

　　　　7.1.2　db模式適用的范圍

　　　　7.1.3　db模式工程造價的構成

　　　　7.1.4　影響db模式承包造價的因素

　　7.2　boo模式

　　　　7.2.1　boo模式的優(yōu)勢分析

　　　　7.2.2　boo模式的適用范圍

　　　　7.2.3　boo模式的綜合案例

　　7.3　合資合作模式

　　　　7.3.1　合資合作的層面分析

　　　　7.3.2　合資合作的模式分類

　　　　7.3.3　合資合作模式的轉型



第八章　2014-2016年部分城市及省份ppp試點工作

　　8.1　北京市

　　　　8.1.1　北京市ppp模式試點項目實施方案

　　　　8.1.2　北京市市政基礎設施建設ppp試點項目

　　　　8.1.3　北京市ppp模式試點方案保障機制

　　8.2　江蘇省

　　　　8.2.1　江蘇-辦法推進ppp模式

　　　　8.2.2　江蘇-ppp模式-試點

　　　　8.2.3　江蘇-ppp試點項目名單

　　　　8.2.4　江蘇-ppp-項目

　　　　8.2.5　江蘇推廣ppp項目對接

　　　　8.2.6　宿遷市推進ppp模式措施

　　8.3　湖南省

　　　　8.3.1　湖南省推廣運用ppp的指導意見

　　　　8.3.2　湖南ppp模式“兩供兩治”

　　　　8.3.3　-購買養(yǎng)老服務ppp模式

　　　　8.3.4　長沙試點ppp模式-

　　　　8.3.5　湘潭市ppp試點項目

　　　　8.3.6　永興縣ppp試點項目

　　　　8.3.7　湘西經開區(qū)ppp試點項目

　　8.4　四川省

　　　　8.4.1　財政廳積極推動ppp試點工作

　　　　8.4.2　-簽署百億ppp項目

　　　　8.4.3　-試點ppp模式建養(yǎng)老機構

　　　　8.4.4　運用ppp建設-性幼兒園

　　　　8.4.5　探索領域ppp模式

　　　　8.4.6　四川省推行ppp模式關注問題

　　　　8.4.7　四川省推行ppp模式實踐路徑

　　8.5　廣東省

　　　　8.5.1　廣東運用ppp模式推動綠色gdp

　　　　8.5.2　廣東公共設施建設領域ppp試點

　　　　8.5.3　廣州垃圾分類管理ppp模式試點

　　　　8.5.4　廣州市ppp項目投資指引

　　　　8.5.5　龍巖市ppp合作試點項目

　　8.6　福建省

　　　　8.6.1　福建省推廣ppp試點的指導意見

　　　　8.6.2　福建28個ppp試點項目

　　　　8.6.3　福建-122個ppp試點項目

　　　　8.6.4　福建ppp試點的關鍵環(huán)節(jié)

　　　　8.6.5　廈門市ppp模式實施方案

　　　　8.6.6　漳州市ppp模式試點領域

　　8.7　其他省份ppp項目試點

　　　　8.7.1　廣西自治區(qū)

　　　　8.7.2　河北省

　　　　8.7.3　吉林省

　　　　8.7.4　山東省

　　　　8.7.5　安徽省

　　8.8　2015年各省ppp建設規(guī)劃分析

　　　　8.8.1　固定資產投資規(guī)劃

　　　　8.8.2　各省ppp項目-

　　　　8.8.3　各省ppp項目涉及產業(yè)



第九章　2014-2016年ppp項目合同分析

　　9.1　ppp項目的基本合同體系

　　　　9.1.1　項目合同

　　　　9.1.2　股東協(xié)議

　　　　9.1.3　履約合同

　　　　9.1.4　-合同

　　　　9.1.5　保險合同

　　　　9.1.6　其他合同

　　9.2　ppp項目合同管理的原則

　　　　9.2.1　-治理

　　　　9.2.2　平等合作

　　　　9.2.3　維護-

　　　　9.2.4　誠實守信

　　　　9.2.5　公平效率

　　　　9.2.6　-靈活

　　9.3　服務合同

　　　　9.3.1　主要特征

　　　　9.3.2　適用范圍

　　　　9.3.3　潛在優(yōu)勢

　　　　9.3.4　潛在劣勢

　　9.4　管理合同

　　　　9.4.1　主要特征

　　　　9.4.2　適用范圍

　　　　9.4.3　潛在優(yōu)勢

　　　　9.4.4　潛在劣勢

　　9.5　承租合同或租賃合同

　　　　9.5.1　主要特征

　　　　9.5.2　適用范圍

　　　　9.5.3　潛在優(yōu)勢

　　　　9.5.4　潛在劣勢

　　9.6　特許權

　　　　9.6.1　主要特征

　　　　9.6.2　適用范圍

　　　　9.6.3　潛在優(yōu)勢

　　　　9.6.4　潛在劣勢

　　9.7　bot和類似安排

　　　　9.7.1　主要特征

　　　　9.7.2　適用范圍

　　　　9.7.3　潛在優(yōu)勢

　　　　9.7.4　潛在劣勢

　　9.8　合資企業(yè)

　　　　9.8.1　主要特征

　　　　9.8.2　適用范圍

　　　　9.8.3　潛在優(yōu)勢

　　　　9.8.4　潛在劣勢



第十章　ppp模式化解--分析

　　10.1　--趨勢及-模式分析

　　　　10.1.1　長期--擴張趨勢

　　　　10.1.2　轉嫁成本--

　　　　10.1.3　結構調整--

　　　　10.1.4　被動式--

　　10.2　ppp化解-運作模式選擇

　　　　10.2.1　現(xiàn)有基礎設施

　　　　10.2.2　擴建和改造現(xiàn)有基礎設施

　　　　10.2.3　新建基礎設施

　　　　10.2.4　ppp化解地方-要解決的關鍵問題

　　10.3　不同領域ppp化解-模式分析

　　　　10.3.1　市政建設

　　　　10.3.2　土地收儲

　　　　10.3.3　交通運輸設施建設

　　　　10.3.4　保障性住房

　　　　10.3.5　教科文衛(wèi)

　　　　10.3.6　農林水利建設

　　　　10.3.7　生態(tài)建設和環(huán)境保護

　　　　10.3.8　工業(yè)和能源

　　　　10.3.9　其他領域



第十一章　ppp項目實施運營分析

　　11.1　ppp項目實施流程分析

　　　　11.1.1　收集投標人反饋信息

　　　　11.1.2　公告和資格預審

　　　　11.1.3　確定采購流程

　　　　11.1.4　投標估值流程

　　　　11.1.5　-文件

　　　　11.1.6　合同關鍵要素

　　　　11.1.7　談判與合同生效

　　　　11.1.8　主要的實施事項

　　11.2　ppp項目的主要運營風險

　　　　11.2.1　市場收益不足風險

　　　　11.2.2　項目-性風險

　　　　11.2.3　配套設備服務提供風險

　　　　11.2.4　市場需求變化風險

　　　　11.2.5　收費變更風險

　　　　11.2.6　--風險

　　　　11.2.7　應對風險建議

　　11.3　ppp項目運營建議

　　　　11.3.1　項目選擇方面

　　　　11.3.2　伙伴選擇方面

　　　　11.3.3　合同訂立方面

　　　　11.3.4　合同履行方面



第十二章　水務領域ppp案例分析

　　12.1　水務行業(yè)-方式

　　　　12.1.1　--

　　　　12.1.2　企業(yè)-的市場-

　　　　12.1.3　合資-模式

　　　　12.1.4　項目-模式(ppp)

　　　　12.1.5　新型-模式

　　12.2　國際發(fā)達水務市場化分析

　　　　12.2.1　英國：完全-模式

　　　　12.2.2　荷蘭：完全公營模式

　　　　12.2.3　美國：公營為主的混合模式

　　12.3　城市水務行業(yè)ppp運行的關鍵問題

　　　　12.3.1　自然壟斷與行政壟斷

　　　　12.3.2　-目標或效率目標

　　　　12.3.3　短期價格競爭與長期價格壟斷

　　　　12.3.4　-成本與合理成本

　　　　12.3.5　風險共擔與風險兜底

　　　　12.3.6　ppp中的-多重角色的困惑

　　　　12.3.7　競爭-與壟斷延續(xù)

　　12.4　國內水務行業(yè)ppp案例分析

　　　　12.4.1　水務行業(yè)ppp發(fā)展機遇

　　　　12.4.2　成都自來水六廠bot模式

　　　　12.4.3　杭州蕭山東片污水處理廠bt模式

　　　　12.4.4　天津市濱海新區(qū)漢沽營城污水處理廠dbo模式

　　　　12.4.5　蘭州水務-轉讓模式

　　　　12.4.6　北京小城鎮(zhèn)污水處理設施建設運營項目



第十三章　軌道交通領域ppp案例分析

　　13.1　軌道交通投-模式分析

　　　　13.1.1　-全投資模式

　　　　13.1.2　市場化投資模式

　　　　13.1.3　以地養(yǎng)鐵——“r+p”（-）模式

　　　　13.1.4　pfi（private finance initiative）模式

　　13.2　軌道交通ppp模式成立條件

　　　　13.2.1　ppp應用的外部條件

　　　　13.2.2　ppp應用的內部條件

　　13.3　軌道交通ppp模式

　　　　13.3.1　sb-o-t模式

　　　　13.3.2　b-so-t模式

　　13.4　倫敦地鐵運營維護項目

　　　　13.4.1　項目背景與概況

　　　　13.4.2　倫敦地鐵ppp模式之失

　　　　13.4.3　倫敦地鐵ppp項目對我國軌道交通建設的啟示

　　13.5　北京地鐵4號線ppp案例分析

　　　　13.5.1　4號線簡介

　　　　13.5.2　4號線ppp公司股東

　　　　13.5.3　4號線ppp項目運作模式

　　　　13.5.4　4號線ppp項目運作過程

　　　　13.5.5　4號線ppp項目票價機制

　　　　13.5.6　4號線ppp公司承擔的風險

　　　　13.5.7　4號線采用ppp模式的意義

　　13.6　北京地鐵14號線ppp案例分析

　　　　13.6.1　14號線簡介

　　　　13.6.2　14號線ppp項目運作模式

　　　　13.6.3　14號線ppp項目運作過程

　　　　13.6.4　-企業(yè)-

　　　　13.6.5　項目風險分擔機制

　　13.7　北京地鐵16號線ppp案例分析

　　　　13.7.1　16號線簡介

　　　　13.7.2　16號線ppp項目運作模式

　　　　13.7.3　16號線ppp項目-結構

　　　　13.7.4　16號線ppp項目-進展



第十四章　垃圾處理領域ppp案例分析

　　14.1　太原市城市生活垃圾焚燒處理bot項目

　　　　14.1.1　項目情況

　　　　14.1.2　招商背景

　　　　14.1.3　運作過程

　　　　14.1.4　-結果

　　　　14.1.5　合同結構

　　　　14.1.6　參與主體

　　　　14.1.7　運作要點

　　　　14.1.8　運作流程

　　　　14.1.9　法律文件

　　　　14.1.10　風險分配

　　14.2　北京市海淀區(qū)循環(huán)經濟產業(yè)園再生能源發(fā)電廠ppp項目

　　　　14.2.1　項目規(guī)模

　　　　14.2.2　項目總投資

　　　　14.2.3　項目選址

　　　　14.2.4　項目運作模式

　　14.3　北京市高安屯垃圾焚燒廠項目

　　　　14.3.1　項目基本情況

　　　　14.3.2　項目運作模式

　　　　14.3.3　項目-方案

　　　　14.3.4　-支持

　　　　14.3.5　項目實施意義



附錄

附錄一：ppp項目合同指南（試行）

附錄二：關于-重點領域投-機制鼓勵社會投資的指導意見

附錄三：-和社會資本合作模式操作指南（試行）

附錄四：關于開展-和社會資本合作的指導意見



圖表目錄

圖表1　外包類ppp模式的主要特征

圖表2　私有化類ppp模式的主要特征

圖表4　2011-2016年加拿大ppp項目

圖表5　加拿大ppp項目建設階段的經濟影響

圖表6　加拿大ppp項目運營與維護的經濟影響

圖表7　加拿大ppp項目的總體經濟影響

圖表8　2011-2016年國內生產總值及其增長速度

圖表9　2011-2016年貨物進出口總額

圖表10　2016年固定資產投資（不含農戶）增速

圖表11　2016年民間固定資產投資和全國固定資產投資增速

圖表12　2016年全部金融機構本-存-余額及其增長速度

圖表13　2014-2016年我國城鎮(zhèn)居民人均-實際增長速度

圖表14　2014-2016年我國農村居民人均收入實際增長速度

圖表15　2015-2016年城鎮(zhèn)居民人均-實際增長速度（累計同比）

圖表16　2015-2016年農村居民人均收入實際增長速度（累計同比）

圖表17　2014年與2016年我國居民消費價格同比上漲情況

圖表18　2015-2016年居民消費價格上漲情況（月度同比）

圖表19　2015-2016年工業(yè)生產者出廠價格漲跌情況（月度同比）

圖表20　2015-2016年社會消費品零售總額名義增速（月度同比）

圖表21　各省-規(guī)模及占比情況

圖表22　不同地方-層級-規(guī)模

圖表23　地方-舉債主體

圖表24　地方-舉債類型

圖表25　地方--余額支出投向

圖表26　蘭州七里河安寧污水處理廠tot項目-流程圖

圖表27　廣州面向民間投資項目推介會項目表

圖表28　2016年多個省市下調固定資產投資

圖表29　2016各地--工作報告中對ppp項目的提法

圖表30　地方ppp相關項目內容涉及產業(yè)

圖表31　案例情況

圖表32　16號線站點圖

圖表33　重點政策措施文件分工方案

略……


-提示：-規(guī)劃期間，產業(yè)政策對本行業(yè)產業(yè)鏈有重新梳理，數(shù)據(jù)每個季度實時更新，關于報告的圖表部分，以當時購買報告的-數(shù)據(jù)為準，
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