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、操作簡(jiǎn)便、安裝迅速、污染少、噪音低、效率-特點(diǎn)。
日前,土壤污染法-通過(guò)審議。受此利好,土壤檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)潛力增大,ppp項(xiàng)目下企業(yè)迎來(lái)并購(gòu)潮,整個(gè)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的前景-明朗。據(jù)興業(yè)證券預(yù)計(jì),-期間, 6月22日下午,十二---會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)<--土壤污染法(-)>(以下簡(jiǎn)稱-)進(jìn)行了審議。這是我國(guó)層面制定的-部土壤污染領(lǐng)域的單行法。-審議后,我國(guó)土壤污染工作有望取得較大突破,并將激發(fā)多方市場(chǎng)潛力。 今年3月10日,時(shí)任部-陳吉寧在十二--五次會(huì)議舉行的-會(huì)上,曾公開表態(tài)土壤污染法已列入今年立法計(jì)劃。 -共九章九十四條,對(duì)土壤調(diào)查監(jiān)測(cè)、預(yù)防保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)-和修復(fù)、經(jīng)濟(jì)措、-檢查和法律責(zé)任等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。環(huán)境保護(hù)部就該-在-網(wǎng)公開向社會(huì)征求意見,截止時(shí)間為2017年7月27日。 -審議難點(diǎn):確認(rèn)污染責(zé)任人和具體擔(dān)責(zé)方式 環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部此前發(fā)布的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)顯示,我國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題-。 -提出,土地污染責(zé)任的承擔(dān)者是土地污染責(zé)任人和土地使用權(quán)人。然而在實(shí)際操作中,確認(rèn)責(zé)任人有不小難度,一方面土地受污染時(shí)間長(zhǎng),另一方面污染源頭紛雜。 并且,關(guān)于具體擔(dān)責(zé)方式,-會(huì)組員對(duì)-提出了進(jìn)一步修改意見,第十二---會(huì)副-長(zhǎng)萬(wàn)鄂湘表示,污染擔(dān)責(zé)應(yīng)改為損害擔(dān)責(zé),污染擔(dān)責(zé)的表述已經(jīng)過(guò)時(shí)了。污染擔(dān)責(zé)在2014年修改的環(huán)境保-當(dāng)中被修改為損害擔(dān)責(zé)。污染擔(dān)責(zé)指誰(shuí)污染誰(shuí)治理,大多數(shù)為-的罰款。損害擔(dān)責(zé)的內(nèi)容要廣泛,相當(dāng)于一種-擔(dān)責(zé),包括生態(tài)修復(fù),土壤的生態(tài)破壞或?qū)θ梭w健康的損害都由污染者承擔(dān)責(zé)任。 土壤檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)潛力增大 -明確,每十年組織一次土壤環(huán)境狀況普查,并實(shí)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)制度。-土壤污染應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,土壤污染的-是-風(fēng)險(xiǎn),尤其是針對(duì)農(nóng)田耕地需要在一定區(qū)域內(nèi),進(jìn)行實(shí)時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)。 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)在今日(3日)的-中稱,業(yè)內(nèi)人士表示,此次-將--動(dòng)我國(guó)土壤污染工作,同時(shí)也會(huì)催發(fā)-的土壤污染市場(chǎng)空間。作為污染的先鋒隊(duì),土壤監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將-受益。隨著土壤污染標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),對(duì)于土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)的要求也越來(lái)越高,土壤監(jiān)測(cè)儀器儀表亟須提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)的處理能力。 土壤污染經(jīng)濟(jì)措施:ppp項(xiàng)目下企業(yè)迎來(lái)并購(gòu)潮 對(duì)于土壤污染經(jīng)濟(jì)措施,-也有-的規(guī)定:采取有利于土壤污染的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施,鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)運(yùn)作方式參與土壤污染工作各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)安排-的資金用于土壤污染狀況普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)等,以及對(duì)涉及土壤污染事件應(yīng)急處置的支出等工作,加強(qiáng)績(jī)效管理,-資金使用的效益建立土壤污染基金制度,設(shè)立中央和-土壤污染基金。 在大力推行ppp項(xiàng)目的情況下,外包的土壤治理項(xiàng)目數(shù)量會(huì)越來(lái)越多,一些著眼土壤修復(fù)市場(chǎng)的企業(yè)-抓住這次良機(jī),通過(guò)并購(gòu)方式分享其中的利益,擴(kuò)展自身規(guī)模,對(duì)梯隊(duì)進(jìn)行重構(gòu)。 土壤修復(fù)市場(chǎng)初起步,行業(yè)前景明朗 我國(guó)的土壤污染治理工作起步較晚,還處于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的初級(jí)階段,尚無(wú)完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,-起步也意味著市場(chǎng)空間很大。來(lái)自國(guó)土資源部土地整治中心提供的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,尚不及產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1。而在發(fā)達(dá),這一比重達(dá)30以上。 據(jù)興業(yè)證券預(yù)計(jì),-期間, 本---會(huì)履新以來(lái),加大了對(duì)環(huán)境和生態(tài)方面的法制建設(shè)力度,先后修改了環(huán)境保-、-污染法、海洋環(huán)境保-、水污染法,制定了環(huán)境保護(hù)稅法,并-審議了土壤污染法。多位-會(huì)-認(rèn)為,這一個(gè)系列的修法立法活動(dòng),讓環(huán)境保-律制度實(shí)現(xiàn)了新一輪的升級(jí)換代。 原:首部土壤污染法初審?fù)寥佬迯?fù)市場(chǎng)前景明朗 行業(yè)動(dòng)態(tài)江蘇、安徽、福建等七省發(fā)展改革委在-、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合召開和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目推介電視電話會(huì)議上進(jìn)行了項(xiàng)目推介,共287個(gè)項(xiàng)目、總投資約9400億元,涉及市政、公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、水利、能源等多個(gè)領(lǐng)域。 -牽頭為ppp項(xiàng)目找婆家9400億花落誰(shuí)家? 日前,-、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合召開和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目推介電視電話會(huì)議。江蘇、安徽、福建等七省發(fā)展改革委在會(huì)上進(jìn)行了項(xiàng)目推介,共287個(gè)項(xiàng)目、總投資約9400億元,涉及市政、公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、水利、能源等多個(gè)領(lǐng)域。 -,此次推介會(huì)是為民間資本搭建一個(gè)舞臺(tái),努力調(diào)動(dòng)民間資本的積極性,讓民間資本挑大梁、唱大戲,充分發(fā)揮民間資本在ppp模式中的關(guān)鍵作用。同時(shí),ppp項(xiàng)目的推出,將為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)力和方向,為民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目提供更多便捷的機(jī)會(huì)。 受各種因素制約,ppp模式推進(jìn)過(guò)程中遇到了一些困難和問(wèn)題,-是民間資本參與程度還不夠高,一些ppp項(xiàng)目中,社會(huì)資本國(guó)有企業(yè)參與多,民營(yíng)企業(yè)參與較少。 國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部-徐洪才在接受證券--采訪時(shí)稱,不少項(xiàng)目-率偏低,對(duì)民營(yíng)資本缺乏較強(qiáng)的吸引力。有的部門對(duì)ppp項(xiàng)目運(yùn)作流程的復(fù)雜性認(rèn)知度不夠,提供的服務(wù)不-,沒(méi)有建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,導(dǎo)致民營(yíng)資本沒(méi)有穩(wěn)定的預(yù)期,參與ppp項(xiàng)目的信心不足,民營(yíng)資本的參與度并不高。 民生證券分析員李云霏則表示,經(jīng)濟(jì)下行壓力不小,項(xiàng)目收益分配達(dá)不到民營(yíng)資本預(yù)期,降低了項(xiàng)目吸引力。-發(fā)現(xiàn),不少失敗的ppp項(xiàng)目是由于當(dāng)?shù)匦袨榫哂胁淮_定性,前后政策不一致,導(dǎo)致社會(huì)資本虧損,從而影響民營(yíng)資本的參與信心。此外,調(diào)查還發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)收益率可能是9,而提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償為8,存在一定的差距,也是民營(yíng)資本參與度不高的重要原因。 會(huì)議強(qiáng)調(diào),按照-、-的部署要求,-同-采取了完善支持政策、強(qiáng)化項(xiàng)目推介、加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)等一系列措施,積極推廣和社會(huì)資本合作,進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資-是民間投資,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)起到了積極推動(dòng)作用,提高了公-品的供給和效率,有效推進(jìn)了投機(jī)制-。下一步,-將與全國(guó)工商聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,舉辦多種形式的項(xiàng)目推介會(huì)和培訓(xùn)會(huì),吸引更多的民間資本參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。 就如何充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本參與的積極性,李云霏表示,加大財(cái)政資金的支持力度,比如各地成立ppp基金以及專項(xiàng)債,增加項(xiàng)目資本金,降低社會(huì)資本的投入,從而提-率,從短期來(lái)看可行。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要建立并完善ppp項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,降低民營(yíng)資本所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),促使民營(yíng)資本積極參與進(jìn)來(lái)。 徐洪才認(rèn)為,要調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本參與的積極性,首先要提高項(xiàng)目的-率。未來(lái)誰(shuí)會(huì)為這個(gè)項(xiàng)目買單,要有具體的目標(biāo),也就是要有清晰的盈利模式,使民營(yíng)資本對(duì)未來(lái)-、經(jīng)營(yíng)方式等產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期。同時(shí),ppp項(xiàng)目的要義是利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),還要統(tǒng)籌營(yíng)利性資源與非營(yíng)利性資源,以豐補(bǔ)歉,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。此外,相關(guān)工作人員要提高業(yè)務(wù)能力與責(zé)任心,對(duì)ppp項(xiàng)目運(yùn)作流程具有清晰的認(rèn)知,提供完善的服務(wù),有效調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本參與的積極性。 十一五時(shí)期我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排工作出現(xiàn)了前松后緊的局面,十二五時(shí)期我們要把能耗目標(biāo)盡快分解到每個(gè)年度,力爭(zhēng)提前完成,避免再次出現(xiàn)目標(biāo)完成吃緊的狀況。表示。日前召開的全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用-明確了今年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo):力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗、-排放量下降5以上,單位工業(yè)增加值用水量下降7,工業(yè)固廢綜合利用率提高2個(gè)百分點(diǎn)。 據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,會(huì)議明確,今年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)內(nèi)容: 一是以電機(jī)能效提升計(jì)劃、鉛循環(huán)利用體系建設(shè)試點(diǎn)、工業(yè)固廢綜合利用工程為抓手,組織實(shí)施節(jié)能與綠色發(fā)展-。 二是-終端用能產(chǎn)品能效提升,加大技術(shù)推廣力度,加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)指導(dǎo)。 三是深入推行清潔生產(chǎn),組織開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)、清潔生產(chǎn)企業(yè)評(píng)價(jià),繼續(xù)開展有毒有害原料(產(chǎn)品)替代,擴(kuò)大清潔生產(chǎn)技術(shù)-,啟動(dòng)清潔生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。 四是深化節(jié)水型企業(yè)建設(shè),制定和發(fā)布高耗水工藝技術(shù)淘汰目錄、鼓勵(lì)的重點(diǎn)節(jié)水工藝技術(shù)和裝備目錄,繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水約束機(jī)制探索。 五是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用,選擇確定1~2個(gè)行業(yè),重點(diǎn)突破大宗工業(yè)固廢綜合利用問(wèn)題,加強(qiáng)資源再生利用行業(yè)準(zhǔn)入管理,開展有色金屬再生利用-工程建設(shè),組織實(shí)施內(nèi)燃機(jī)、機(jī)床、電機(jī)等再制造-工程。 六是認(rèn)真推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)3大重點(diǎn)工程的實(shí)施,開展重大技術(shù)-推廣,開展工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程科技對(duì)策和重大工程技術(shù)-工程研究,培育節(jié)能-和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 七是加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展重大問(wèn)題研究,起草促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見,擴(kuò)大兩型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn),開展綠色生態(tài)產(chǎn)品稅收政策、節(jié)能減排減量置換政策研究,建立完善工業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,-節(jié)能減排投機(jī)制。 十一五以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,污染物總量控制、重金屬污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面工作取得重要進(jìn)展,社會(huì)服務(wù)需求增加,為服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。在服務(wù)市場(chǎng)容量擴(kuò)大的同時(shí),服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步完善,服務(wù)進(jìn)一步提高。 據(jù)估算,十一五期間我國(guó)服務(wù)業(yè)收入年均增長(zhǎng)率約為30。到十一五末,我國(guó)服務(wù)業(yè)年收入總額約為1500億元,產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)增加值比重約為15,部日前印發(fā)<關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見>。意見-,將滿足市場(chǎng)需求作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要著力點(diǎn),總體目標(biāo)是形成50個(gè)左右服務(wù)年產(chǎn)值在億元以上的骨干企業(yè)城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設(shè)施運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)化、市場(chǎng)化10。 根據(jù)<意見>,部要求進(jìn)一步完善環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行服務(wù)許可工作,營(yíng)造規(guī)范、有序、統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),要開展服務(wù)業(yè)政策試點(diǎn),針對(duì)各地服務(wù)需求擴(kuò)大和服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的-問(wèn)題,以地級(jí)以上城市(不含直轄市)和-以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為主體,開展促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策試點(diǎn)工作。 試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括:-環(huán)境與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染檢測(cè)、環(huán)境投和保險(xiǎn)等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點(diǎn)內(nèi)容,根據(jù)實(shí)際需要和具備的基礎(chǔ)條件,量力而行,自行確定。要通過(guò)試點(diǎn),提高對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),提高環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的化、市場(chǎng)化、社會(huì)化程度,完善與服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等體制機(jī)制和政策措施,-服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障方面,<意見>提出,要嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià),研究制定燃煤電廠脫硝電價(jià)政策。深化市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策,研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本,研究完善對(duì)自備水源用戶征收污水處理費(fèi)制度等。 雖然我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,但總體上看還存在發(fā)展水平較低、結(jié)構(gòu)不合理、-能力不強(qiáng)、市場(chǎng)不規(guī)范、服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。 當(dāng)前和今后一段時(shí)間是我國(guó)全面建成-的關(guān)鍵時(shí)期,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇期,必須緊緊抓住國(guó)內(nèi)-新特點(diǎn),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì),著眼于滿足我國(guó)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的需要,加快發(fā)展服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。
1、水位實(shí)時(shí)監(jiān)控功能:配有電子檢測(cè)水位裝置,實(shí)時(shí)監(jiān)控鍋爐水位。
2、時(shí)間設(shè)置功能:用戶可根據(jù)需要,自由組合設(shè)定鍋爐的起停時(shí)間。
3、漏電保護(hù)功能:控制系統(tǒng)檢測(cè)到電熱元件漏電后,將自動(dòng)切斷電源。
4、缺水保護(hù):當(dāng)鍋爐缺水時(shí)及時(shí)切斷燃燒器控制電路,防止燃燒器發(fā)生干燒損壞,同時(shí)控制器發(fā)出缺水報(bào)警指示
5、電源異常保護(hù)功能:鍋爐-停止運(yùn)行。
6、超壓聯(lián)鎖保護(hù):鍋爐內(nèi)壓力超過(guò)用戶設(shè)定值時(shí),禁止燃燒器工作并報(bào)警提示。
7、壓力控制器、水位報(bào)警器、閥、極低水位報(bào)警等多重保護(hù)。
8、完整的燃?xì)忾y組及保護(hù)系統(tǒng):提供從過(guò)濾器、調(diào)壓閥、電磁閥等完整燃?xì)忾y組及配件,-了燃?xì)獾男浴?br />
9、煙氣監(jiān)控裝置,可自動(dòng)監(jiān)測(cè)鍋爐的排煙溫度,方便地掌握鍋爐的燃燒情況
土壤污染法初審順利產(chǎn)業(yè)藍(lán)海大幅度擴(kuò)容
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