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交通運輸部-關(guān)于危險貨物港口作業(yè)安全治理-進展情況的通報
　　各省、治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）：
　　年4月我部制定實施<危險貨物港口作業(yè)安全治理-方案（—年）>以來，各地港部門結(jié)合實際，制定實施方案，細(xì)化措施，逐項分解任務(wù)，積極推進各項治理工作，-取得了積極進展和階段成果。經(jīng)部-同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
　　一、主要工作情況
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。
　　1.嚴(yán)格依依規(guī)建設(shè)經(jīng)營。通過對項目建設(shè)程序、經(jīng)營許可手續(xù)開展企業(yè)查和港部門全面核查，一批違-建設(shè)項目和非經(jīng)營行為得到查，企業(yè)依依規(guī)建設(shè)經(jīng)營的意識進一步增強。
　　2.進一步落實安全產(chǎn)規(guī)章制度。組織企業(yè)認(rèn)開展安全產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程等各項規(guī)章制度查糾，強化標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行，及時糾正違-行為。通過治理，企業(yè)違作業(yè)的現(xiàn)象得到有效遏制。
　　3.不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。通過--、安全產(chǎn)條件現(xiàn)狀評價等手段，促進企業(yè)加強對產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施的投入。落實從業(yè)人員考核和從業(yè)格制度。據(jù)初步統(tǒng)計，截至年底，各地納入考核的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全產(chǎn)管理人員共名，已有人考核合格；納入從業(yè)格管理的裝卸管理人員名，已有人取得了從業(yè)格。有關(guān)從業(yè)人員的考核和取工作各地正在抓緊推進。
　　（二）從嚴(yán)從實履行部門-責(zé)任。
　　1.嚴(yán)格依-。各地港部門按照部嚴(yán)格落實律深圳龍華到慶陽地區(qū)正寧縣貨運專線,物流運費規(guī)要求加強-港口作業(yè)安全-的若干意見，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強化現(xiàn)場-檢查，嚴(yán)格執(zhí)。全國港口危險貨物經(jīng)營人家，其中質(zhì)合格數(shù)家，不合格的已依采取限期-、-停止經(jīng)營等措施。-開展以來，各地港部門共實施行罰次，一些企業(yè)被依關(guān)停或-限期-，對違-行為起到了震懾作用。
　　2.加強基礎(chǔ)工作。建立安全-權(quán)力清單和責(zé)任清單，健全基礎(chǔ)檔案，安全-化水平進一步提高。江蘇省建立了省、市、縣-港部門共同使用、全省聯(lián)網(wǎng)的港口危險貨物安全-系統(tǒng)，天津、廣東等地正加快推進-化建設(shè)。
　　3.--方式。浙江、福建等多個省市積極爭取專項經(jīng)費，推行府購買安全服務(wù)，建立第三深圳到銅仁貨運專線直達 安全放心有保障方核查機制。河北省唐山市還以召開安全現(xiàn)場會的形式，每月選取一家企業(yè)組織開展企業(yè)間的互查，相互取長補短。
　�。ㄈ�）開展重點領(lǐng)域和-問題整治。
　　1.加強--和-�！�8·”事故發(fā)后，全--出危險貨物港口作業(yè)領(lǐng)域的事故-項，完成-項，-率%。一批港口工程未批先建、超期試運行和企業(yè)超許可范圍經(jīng)營、超量存儲等違-行為得到-。深圳、天津、重慶等地部分不滿足安全距離的港口危險貨物作業(yè)場所進行了搬遷或關(guān)停。
　　2.強化重大危險源-。經(jīng)過-，由港部門履行-職責(zé)的重大危險源共計，全部按照相關(guān)規(guī)定開展了辨識評估，建立了管理制度，并履行備案手續(xù)。湖北還采用-會診的方式對重大危險源管理進行專項督查。<深圳到咸陽淳化縣零擔(dān)物流專線,電話,地址br>　　3.積極開展安全風(fēng)險管理試點。導(dǎo)大連、寧波等地4家港口企業(yè)開展安全風(fēng)險管理試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗。天津、青島等地積極探索開展港口危險貨物作業(yè)集中區(qū)域的安全風(fēng)險評估。
　　（四）提升安全-和應(yīng)急能力。
　　1.加強-力量建設(shè)。積極推動建立與-任務(wù)相適應(yīng)的-隊伍，天津組建了港航管理局，明確了港航-隊伍編制；遼寧港航局成立了負(fù)責(zé)港口危險貨物安全-的專門室；深圳、山東、浙江、福建等多個省市相應(yīng)充實了-力量。江蘇、浙江等地還安排專項金加強-裝備配備。
　　2.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高--人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
　　3.不斷提高應(yīng)急置能力。加強應(yīng)急物儲備和應(yīng)急-，江蘇下?lián)芙鸾ㄔO(shè)港口應(yīng)急物公共儲備庫，河北建立了支應(yīng)急隊伍。年，各地共開展了次港口危險貨物安全應(yīng)急演練演習(xí)，提升了-人員的應(yīng)急置能力。
　�。ㄎ澹┡�力構(gòu)建長效機制。
　　1.加強規(guī)制度建設(shè)。部制修訂-了<危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)格管理規(guī)定>等3件規(guī)章，規(guī)范港口建設(shè)項目試運行管理，完善從業(yè)人員管理制度。在港口危險貨物安全-檢查、重-故-判定及安全-化建設(shè)方面-了3個南，加強業(yè)務(wù)導(dǎo)。各地不斷完善管理制度和細(xì)化實化治理措施。
　　2.進一步厘清安全-職責(zé)。有關(guān)港部門推動進一步明晰-職責(zé)邊界，浙江通過地方規(guī)修訂，進一步明確港部門在�；�品-方面的職責(zé)；河深圳到銅陵物流專線長途搬家北通過省安委辦文件明確了-港部門和安全-部門的-職責(zé)。
　　3.進一步加強部門間協(xié)同-和應(yīng)急聯(lián)動。江蘇、湖北、天津?qū)崿F(xiàn)了港部門與-管理機構(gòu)之間危險貨物安全-系統(tǒng)的對接，江蘇還與消防部門開展了數(shù)據(jù)共享。應(yīng)急合力建設(shè)取得進展。深圳、青島等地建立了多部門的港區(qū)應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，組織開展了專項演練。
　　二、存在的問題
　　年，我部先后組織對6個-港部門的安全--情況和專項治理情況進行了督查。從督查情況和各地上報情況看，港口危險貨物作業(yè)安全產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在。
　�。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)安全產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。
　　企業(yè)安全管理水平參差不齊，一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)普遍存在安全投入不足，設(shè)施設(shè)備老化，應(yīng)急設(shè)備不能完全滿足需要，對從業(yè)人員的-不-等情況。在現(xiàn)場隨機開展的應(yīng)急演練中，部分企業(yè)露出平時有針對的應(yīng)急演練不夠，臨準(zhǔn)備不足的問題。
　　（二）個別地區(qū)專項治理不扎實。
　　海南省洋浦、東方等個別地區(qū)沒有扎實開展專項治理工作，對轄區(qū)-口危險貨物集中區(qū)域安全風(fēng)險重視不夠，行許可和日常-的規(guī)范化建設(shè)還有待加強。
　�。ㄈ�）-力量依然薄弱。
　　從各地反饋的情況看，港部門安全-力量總體不足，安全-機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費、裝備等方面存在的問題沒有得到-，難以適應(yīng)日益繁重的安全-任務(wù)。
　�。ㄋ模�應(yīng)急能力建設(shè)需要進一步加強。<深圳龍華到江蘇淮安貨運專線,電話,地址br>　　港口危險貨物品種多、數(shù)量大，事故應(yīng)急置的強。但各地普遍存在應(yīng)急-力量不足、應(yīng)急設(shè)備和物缺乏、應(yīng)急聯(lián)動機制薄弱等問題。
　　三、下一步工作要求
　　年，各地要進一步-中央、-關(guān)于推進安全產(chǎn)領(lǐng)域-的意見精神和<-安全綜合治理方案>的總體要求，繼續(xù)-危險貨物港口作業(yè)安全治理-。
　　（一）著力落實安全產(chǎn)責(zé)任。
　　督促轄區(qū)內(nèi)下級港部門和港口企業(yè)建立嚴(yán)密的安全產(chǎn)責(zé)任體系，強化規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行，層層分解責(zé)任，逐級抓好落實。部將繼續(xù)加強對-交通運輸主管部門-情況的督查，對年督查的部分地區(qū)開展“回頭看”，--落實情況。各-交通運輸主管部門要加強對下級港部門安全--情況的督查深圳到銅仁貨運專線直達 安全放心有保障和具有重大危險源的港口危險貨物經(jīng)營人的-。
　�。ǘ�）著力加強和-安全-。
　　繼續(xù)推進--和風(fēng)險-雙重預(yù)防機制建設(shè)。探索建立安全產(chǎn)--，推動實現(xiàn)安全產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。推廣第三方核查機制，--力量不足的矛盾。完善港口危險貨物安全管理系統(tǒng)，推動建立-統(tǒng)一平臺，逐步實現(xiàn)-共享。
　　（三）著力深化專項治理。
　　鞏固重點領(lǐng)域治理成果，建立儲罐安全檢測和評估制度，加強危險貨物儲罐安全管理，進一步加強罐區(qū)等港口危險貨物作業(yè)集中區(qū)域的風(fēng)險-。
　�。ㄋ模┲�力完善長效機制。
　　部將修訂-<港口危險貨物安深圳龍華到延安志丹縣零擔(dān)運輸價格,物流運費全管理規(guī)定>，加快制修訂危險貨物港口作業(yè)領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)。各-交通運輸主管部門要結(jié)合各地實際，制定完善地方規(guī)制度。
　　交通運輸部-
　　年2月日
　�。ù思�公開發(fā)布）

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