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采電子化初具規(guī)
經(jīng)過(guò)十余年的摸索、學(xué)習(xí)借鑒和試驗(yàn),我國(guó)府采購(gòu)電子化建設(shè)取得了一定-,電子化程度得到很大的提高:許多地方實(shí)現(xiàn)了府采購(gòu)管理與操作的電子化,建立了不同層次和內(nèi)容的電子系統(tǒng),府采購(gòu)電子化系統(tǒng)功能日趨完善,電子化操作基本覆蓋了采購(gòu)的全部程序,從預(yù)算、審批、采購(gòu)、支付、發(fā)布到供應(yīng)商管理、-管理、商品行情管理,再到網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上-等都可以通過(guò)電子化操作完成,個(gè)別地方還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的功能。據(jù)調(diào)查,截止到年,我國(guó)%深圳到龍巖運(yùn)輸公司以上的府采購(gòu)部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)策規(guī)、采購(gòu)公告及采購(gòu)結(jié)果的網(wǎng)上發(fā)布,.4%的部門實(shí)現(xiàn)了-文件的網(wǎng)上-,%以上的省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上-功能,三分之二以上的采購(gòu)單位將府采購(gòu)電子化作為下一步府采購(gòu)改革的發(fā)展方向。我國(guó)在府采購(gòu)電子化建設(shè)方面的發(fā)展概括起來(lái)有如下內(nèi)容。
網(wǎng)站成為發(fā)布渠道
從主管府采購(gòu)工作的財(cái)部到各級(jí)府采購(gòu)部門,普遍建立了己的網(wǎng)站。財(cái)部的ldquo;府采購(gòu)網(wǎng);和中央府采購(gòu)中心建立的ldquo;中央府采購(gòu)網(wǎng);-其中的-。這些網(wǎng)站已經(jīng)成為相關(guān)采購(gòu)主管部門和采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布的重要平臺(tái)。各地網(wǎng)站上普遍設(shè)置的欄目包括:采購(gòu)公告/、采購(gòu)目錄、相應(yīng)的采購(gòu)程序(有的還附加案例介紹,看起來(lái)非常清晰)、律規(guī)等。有的網(wǎng)站還包括:工作動(dòng)態(tài)、-相關(guān)的動(dòng)態(tài)說(shuō)明、標(biāo)書-等。
使用統(tǒng)一軟件統(tǒng)計(jì)采購(gòu)
目前,各地區(qū)、各中央單位的府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)和匯總工作都是使用財(cái)部下發(fā)的ldquo;全國(guó)府采購(gòu)管理系統(tǒng);軟件,分別用統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟盤一式兩份及分析報(bào)告報(bào)送財(cái)部-司。統(tǒng)計(jì)報(bào)表是用來(lái)加蓋各地財(cái)廳(局)公章或者中央單位的財(cái)務(wù)司(局)公章的。按照統(tǒng)一的格式,填寫統(tǒng)一的表格,進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì),可以為未來(lái)通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作下-的基礎(chǔ)。
普遍建成評(píng)審-管理系統(tǒng)
財(cái)部已經(jīng)建立了ldquo;中央單位府采購(gòu)評(píng)審-庫(kù);,并于年月1日正式啟用。深圳到吉安物流物流 天天發(fā)車 價(jià)格便宜-庫(kù)采用開放的方式:-可以己己,也可以由單位。直接在財(cái)部定的ldquo;府采購(gòu)網(wǎng);上面進(jìn)行注冊(cè),經(jīng)過(guò)審核通過(guò)以后,可以進(jìn)入ldquo;府采購(gòu)網(wǎng)-庫(kù);,以備以后使用。-庫(kù)采用管用分離的原則。使用時(shí),原則上由各采購(gòu)單位負(fù)責(zé)抽取。方式采用網(wǎng)上遠(yuǎn)端抽取,即需要抽取評(píng)審-的單位,直接登錄府采購(gòu)網(wǎng)ldquo;評(píng)審-庫(kù);專欄進(jìn)行-抽取工作。各地也都建立了己的-庫(kù),這些-庫(kù)在采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。-庫(kù)的統(tǒng)一建立和管理,是規(guī)范采購(gòu)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為下一步-采購(gòu)電子化工作下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
采檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理
府采購(gòu)環(huán)節(jié)多,更多。電子化管理可以推進(jìn)無(wú)紙化辦公,-地提高辦公效率和節(jié)約成本。例如從年7月起,深圳市府采購(gòu)中心全面啟動(dòng)了網(wǎng)上府采購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng),所有招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全面電子化操作。投標(biāo)供應(yīng)商直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)--文件、上傳加密的投標(biāo)文件。府采購(gòu)中心于開標(biāo)截止時(shí)間后在系統(tǒng)中-、-投標(biāo)文件,并組織評(píng)委進(jìn)行電子評(píng)標(biāo)。整個(gè)操作過(guò)程做到了無(wú)紙化辦公,存檔實(shí)現(xiàn)電子化管理。
與此同時(shí),為了適應(yīng)網(wǎng)上招投標(biāo)的需要,深圳市府采購(gòu)中心制定了網(wǎng)上府采購(gòu)檔案管理相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范了歸檔的內(nèi)容和格式,采用以電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔的存檔方式。這樣一來(lái)減少了整理、裝訂紙質(zhì)檔案所需投入的人力、時(shí)間,節(jié)約了大量的存放空間,降低了檔案管理成本。全國(guó)很多采購(gòu)中心也全部或者部分地做到了檔案管理的深圳到寧波運(yùn)輸公司電子化,推動(dòng)府采購(gòu)向科學(xué)化、規(guī)范化管理邁出了一大步。
網(wǎng)上采購(gòu)操作有一定進(jìn)展
近幾年,各地府采購(gòu)中心和采購(gòu)辦積極探索和推動(dòng)府采購(gòu)電子化工作。例如年1月正式運(yùn)行的廣東省府采購(gòu)電子化平臺(tái)作為廣東省府采購(gòu)執(zhí)行平臺(tái),具備用戶注冊(cè)系統(tǒng)、發(fā)布系統(tǒng)、電子訂單系統(tǒng)、反向競(jìng)拍系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子招投標(biāo)系統(tǒng)、履約誠(chéng)信系統(tǒng)以及商品行情庫(kù)等八大子系統(tǒng)。南京市府采購(gòu)中心對(duì)網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)模式進(jìn)行拓展,把公深圳到淮南物流公司-招投標(biāo)的所有流程移植到網(wǎng)上操作,-、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通告發(fā)布等全部在網(wǎng)上進(jìn)行,方便、快捷、-地完成了操作環(huán)節(jié)的工作,同時(shí)減輕了采購(gòu)的工作量和采購(gòu)成本。中央采購(gòu)中心開發(fā)了電子招投標(biāo)輔助系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)了協(xié)議采購(gòu)、-采購(gòu)、-采購(gòu)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)等全流程電子采購(gòu)。
促進(jìn)均衡發(fā)展 實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通
目前,府采購(gòu)電子化仍于起步階段,還帶有很強(qiáng)的探索質(zhì)。綜觀我國(guó)的府電子化采購(gòu)現(xiàn)狀有以下四點(diǎn)特征。
府重視 積極參與
在我國(guó)ldquo;以化帶動(dòng)工業(yè)化;發(fā)展略的導(dǎo)下,各地府普遍重視府化的建設(shè),由于府采購(gòu)電子化確實(shí)為各地府采購(gòu)帶來(lái)了效益,各地府紛紛以府電子化采購(gòu)的建設(shè)為--電子務(wù)建設(shè)。有些地方更是專門為府采購(gòu)的電子化制定了規(guī),還提供了專門的經(jīng)費(fèi)支持。大多數(shù)地方府相繼建立了專門的府采購(gòu)網(wǎng)站或利用一些成熟的電子商務(wù)網(wǎng)站搭建府采購(gòu)平臺(tái)。電子采購(gòu)是府采購(gòu)今后改革的方向已成共識(shí)。
各地發(fā)展不平衡
各地電子采購(gòu)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)水平不一,發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)差異較大,發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)化水平的不同及其他方面的原因,各地府采購(gòu)的發(fā)展規(guī)模和水平不一樣,-是電子化手段的使用情況差異很大,進(jìn)展極其不平衡,網(wǎng)站建設(shè)水平差異很大。
各地雖然都建有府采購(gòu)網(wǎng)站,但并不是所有這些網(wǎng)站都發(fā)揮了-的作用。一些網(wǎng)站利用率不高、公布不-。有的采購(gòu)網(wǎng)站只是發(fā)布了采購(gòu)公告,其他幾乎都沒(méi)有。只有極少數(shù)網(wǎng)站提供了比較多的互動(dòng)功能,比如網(wǎng)上調(diào)查、主任熱線、常見(jiàn)問(wèn)題回答等。其他更進(jìn)一步的功能,比如供應(yīng)商注冊(cè)、-注冊(cè)等,目前開通率還不高。
總體來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)的地方,電子采購(gòu)還只是停留在發(fā)布、事件通知等簡(jiǎn)單的-層面,采購(gòu)過(guò)程的競(jìng)標(biāo)、談判以及具體采購(gòu)方式的網(wǎng)絡(luò)化并不具備,而建設(shè)得好的地區(qū)如北京、江蘇、廣東、重慶、山東等省市已搭建了一條比較成熟的化采購(gòu)?fù)ǖ馈?/p>
技術(shù)- 可后續(xù)開發(fā)
在府采購(gòu)電子化的建設(shè)中,大多數(shù)地方都采用了國(guó)際-的技術(shù),根據(jù)年財(cái)部主持的<加強(qiáng)府采購(gòu)電子化能力>項(xiàng)目的研究報(bào)告,在所調(diào)查的個(gè)省市和個(gè)中央單位中,%的電子采購(gòu)系統(tǒng)使用了現(xiàn)在國(guó)際運(yùn)用比較多的交互式技術(shù)開發(fā)系統(tǒng)(asp)語(yǔ)言和(jsp)語(yǔ)言,靜態(tài)語(yǔ)言用得比較少,另外在操作系統(tǒng)方面使用了國(guó)際普遍應(yīng)用的windows nt系統(tǒng),這樣府采購(gòu)系統(tǒng)就具備了一定的后續(xù)升級(jí)能力。
采購(gòu)平臺(tái)各為
深圳到普洱物流公司由于我國(guó)府實(shí)施電子采購(gòu)于摸索階段,目前尚缺乏一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和基本標(biāo)準(zhǔn),深圳到淮南物流公司另外各地府的負(fù)責(zé)人和運(yùn)營(yíng)者普遍缺乏對(duì)電子采購(gòu)客觀而全面的認(rèn)識(shí),甚至沒(méi)有進(jìn)行一定的咨詢和學(xué)習(xí),因此各地在電子采購(gòu)系統(tǒng)的建設(shè)中出現(xiàn)了各為、畫地為牢的局面,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的絕大多數(shù)采購(gòu)系統(tǒng)都不具備跨區(qū)域集中的功能,這就為以后全國(guó)府采購(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃帶來(lái)了障礙。
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