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行動的激勵,方?jīng)Q竅,行動知識,這三個因素是成功定律之鑰。賈康,全國--、財政部財政科學研究原長。多次參加經(jīng)濟政策制訂的研究工作和主持或參加-多項課題,多次受中央-同志之邀座談經(jīng)濟工作。孫冶方經(jīng)濟科學獎獲得者。
全國--、財政部財政科學研究原長賈康曾連續(xù)數(shù)年-加快房-立,并對房-試點地區(qū)持續(xù)關(guān)注。他在接受-時表示,不要指望房--后-應聲而落,它對-的影響更多是遏制肆無忌憚的。
-內(nèi)存 上海、重慶試點征收房稅
2011年1月,-常務會議同意在部分城市進行對個人住房征收房稅改革試點。隨后,上海、重慶-房稅試點方案并實施。
上海規(guī)定對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房稅,稅率因-高低分別暫定為0.6%和0.4%。同時明確對上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積(住房建筑面積)扣除。
重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨棟別墅、新購-商品房、外地-客在重慶購第二套房,要征收房稅,其稅率為0.5%-1.2%。
據(jù)-,試點3年間,重慶的個人住房房稅征收額累計不超過4億元,而上海據(jù)相關(guān)部門估算約6億元。
聲音
房-對-的影響更多是遏制肆無忌憚的。但不要指望房--后,-就應聲而落。事實不會像很多人說的那樣,原來買不起房子,有了這-我就-房子。沒有那么簡單。——賈康
房-立有望有動作
-:房-近又成為人們關(guān)注的焦點。住建部副-陸克華2月23日在國新辦發(fā)布會說,要加快房-立,并適時推進改革,-正在按照中央要求開展工作。這透露了什么樣的信號?
賈康:-前顯然是一個重要信息-的時間點。住建部的-不會輕易做這樣的表態(tài),顯然是內(nèi)部討論中的意向更明顯了。這個意向也符合中央之前的表述——加快房-立。
-:房-提了這么久,目前在立方面進展如何?
賈康:沒聽到有新的進展。不過,有了住建部-此番表態(tài)之后,似乎有點兒希望看到這方面能有動作。
去年全國-期間,--會預算工作--劉修文提到,調(diào)整后的--會立規(guī)劃已經(jīng)將房-列入了-類的立項目。--會當年的立工作計劃,也將房-列入為預備項目。
一般來說,-類立項目是比較-的,會先考慮。
-:作為全國--,你一直-加快房-立。在你看來,房-立過程中存在什么問題?
賈康:從目前看,對于房-立顯然有很多不同意見,表達這些意見的依據(jù)也是五花八門。這幾年-來來-,呈現(xiàn)出打擺子過山車的走勢。越來越多的人已經(jīng)意識到,不能不考慮制度建設(shè)。
但是反對房-的聲音還是很-。有的是從-上反對,認為理上說不通。有人是從操作上來講,認為現(xiàn)在推出這個改革,帶來的問題比解決的問題還要多。
-:之前也有員認為,征收房-從理上是說不通的。
賈康:我的看是理上沒有硬障礙。簡單來說,是不是因為國外都是私有土地才征收這-,而城鎮(zhèn)都是公有土地就不能征收這-?實際情況不是這樣,國外不光是私有土地,也有公有土地。但是無-有還是私有,國外征收房-是普遍的。
另外,實踐上沒有任何依據(jù)表明征收房-有硬障礙。至于學理上的分析,我們也說沒有這個硬障礙。實踐與理論合在一起,只有私有土地才能開征房-的這種說不成立。
某些區(qū)域樓市可能因房-回調(diào)
-:很多人聽到加快房-立的消息后,-反應是-要降了。這是否是一種誤解?
賈康:可能會有一些區(qū)域的樓市有這樣的預期改變,出現(xiàn)一個回調(diào),但總體上改變不了。我國城鎮(zhèn)化進程還有很大空間,中心區(qū)域的樓市均價是一個上揚曲線,這個基本不變。
-:以房-對-的影響其實沒有想的那么大。
賈康:它對-的影響更多是遏制那種肆無忌憚的。但不要指望房--后,-就應聲而落。事實不會像很多人說的那樣,原來買不起房子,有了這-我就-房子。沒有那么簡單。
-:你認為房-立-實施還要多少年?
賈康:這個我預期不了,只能觀察。我的看是要注意什么時候能夠啟動-的一審,這個非常關(guān)鍵。一審啟動以后,短則一兩年,長則三五年,總得把這個事情做完。
房-稅率應該是一個區(qū)間
-:上海、重慶兩地試點房稅已經(jīng)有幾年時間,如何評價這兩個地區(qū)的試點效果?
賈康:首先要肯定他們敢為天下先的精神,這個很不容易。這兩地都有柔切深圳到桂林陽朔深圳配貨站入的考慮,力度上是有意收斂的,減少對市場的震動,重在搭建基本的制度框架。
而且,兩地試點房稅不是像有些人說的,通過房稅的征收增加了多少-,促使地方-回落了多少。而是在本土取得了-的稅制試點運行經(jīng)驗,這個經(jīng)驗會支持我們科學地做房-立。
具體分析的話,重慶試點方案比上海更激進一點。重慶有土地制度改革、住房制度這方面的雙軌統(tǒng)籌,以及它的投ppp等,它的房地表現(xiàn)得比別的城市更平穩(wěn)。
因此,你不能否定房稅在其中起到的重要作用,但是你也不能反過來說,就是因為房稅試點,這個地區(qū)的-才會這樣。
-:同樣作為試點地區(qū),上海的-依然高企。這是否意味著房稅在上海并沒有太大的效果?
深圳到桂林陽朔深圳配貨站賈康:效果不明顯是直觀的感覺,但我們知道還是有效的,而且它在引導購買住房的取向這方面,確實有-的效果。
上海以前有句話,寧要浦西一張床,不要浦東一座房。這是讓上海很頭疼的問題。而就是這么-收杠桿,把很多交易行為引到浦西之外的周邊去了,使城市布局合理。
-:上海、重慶兩個試點地區(qū)的經(jīng)驗是否可供借鑒?
賈康:重慶走得比較激進,動了存量房。他們是從-的獨立別墅開始征稅,整個轄區(qū)只有幾千套。另外,他們也給出了-單位180平方米的扣除,這個經(jīng)驗也很重要。我強調(diào)的立就應該借鑒本土經(jīng)驗,要做-單位的扣除。至于具體多少平米,那需要再討論。
-深圳到桂林陽朔深圳配貨站:對于房-在全國的起征條件和稅率,你有什么看?
賈康:不要拘泥于說一定是多么細致的規(guī)定。先啟動立以后,讓大家盡可能理表達各種訴求,然后形成-公約數(shù)。
我覺得稅率一定是一個區(qū)間,而不是簡單的一個數(shù)值。每個地方走自己的立程序,確定一個具體的數(shù)值。-單位怎么扣除?這個還要大家討論,見仁見智。
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