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行業(yè)動(dòng)態(tài)近日,--下發(fā)了<新能源汽車碳配額管理辦法>征求意見稿,擬用碳配額交易替代現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策,引起業(yè)內(nèi)人士廣泛-,其中關(guān)鍵的碳配額價(jià)格等相關(guān)細(xì)則仍在討論。 碳配額管理辦法醞釀在途或接棒財(cái)政補(bǔ)貼 近日,--下發(fā)了<新能源汽車碳配額管理辦法>征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱<辦法>),擬用碳配額交易替代現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策。 據(jù)了解,制定該政策基于兩方面原因,一方面,伴隨新能源汽車產(chǎn)銷量增長(zhǎng),-補(bǔ)貼難以為繼,新能源產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過于依賴補(bǔ)貼的趨勢(shì)另一方面,燃油車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已經(jīng)開始顯現(xiàn),不但需要降低平均油耗,也需要適度控制燃油車總量和增量。 <辦法>借鑒了美國(guó)加州零排放汽車(zev)法案,將于2017年開始試行,2018年正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一政策除有助于防范企業(yè)-補(bǔ)以及平衡高投入外,還能通過市場(chǎng)力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)-。 值得關(guān)注的是,這一新政的相關(guān)細(xì)則目前尚處于討論階段,其中碳配額價(jià)格成為關(guān)鍵。有新能源汽車企業(yè)人士表示,按照目前補(bǔ)貼力度,如果碳配額價(jià)格與補(bǔ)貼持平,前期交易價(jià)格在每輛車2萬~3萬元之間比較恰當(dāng)。 碳配額接棒財(cái)政補(bǔ)貼 <辦法>-,新能源汽車碳配額是指汽車企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的新能源汽車在使用過程中相對(duì)于燃油汽車減少的-排放量根據(jù)<辦法>,企業(yè)可通過生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額或從碳排放市場(chǎng)交易獲取新能源汽車碳配額。 該管理辦法主要將-財(cái)政補(bǔ)貼政策,畢竟新能源汽車價(jià)格較高,仍需政策支持?萍疾-電動(dòng)汽車重大科技特聘-王秉剛表示,據(jù)其估算,如果沒有財(cái)政補(bǔ)貼,目前只有700~800公斤的小型電動(dòng)車能夠平衡成本,大部分新能源汽車仍需財(cái)政補(bǔ)貼支持。因此,在補(bǔ)貼逐步退坡的大背景下,生產(chǎn)電動(dòng)車越多的企業(yè),可以通過賣碳額度來彌補(bǔ)一些成本,這也算是幫助他們平衡造電動(dòng)車的高昂成本。 據(jù)海外媒體-,2013年,乘聯(lián)會(huì)-崔東樹認(rèn)為,碳配額政策能夠讓不愿意生產(chǎn)新能源汽車的傳統(tǒng)車企付出更高的-或購(gòu)買配額成本,進(jìn)而-傳統(tǒng)車企的產(chǎn)品系列升級(jí)轉(zhuǎn)型,穩(wěn)定新能源車的產(chǎn)銷比例,這樣補(bǔ)貼就可以順利退出,完全通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)來激勵(lì)新能源汽車的發(fā)展。 相關(guān)細(xì)則仍在討論 但目前發(fā)布的只是一個(gè)大致的框架,對(duì)于各項(xiàng)細(xì)則內(nèi)部也還在討論中汽中心相關(guān)人士表示,<辦法>中對(duì)于碳配額數(shù)量以及交易價(jià)格等相關(guān)細(xì)則仍在討論階段。 <辦法>顯示,燃油汽車規(guī)模企業(yè)應(yīng)繳的新能源汽車碳配額數(shù)量將根據(jù)車企生產(chǎn)和進(jìn)口的燃油汽車數(shù)量、產(chǎn)品構(gòu)成、新能源汽車年度比例要求等計(jì)算得出,而具體計(jì)算細(xì)則還要另行制定。 在一位行業(yè)內(nèi)人士看來,碳配額的價(jià)格或?qū)⑹菦Q定這一<辦法>是否能夠真正有效促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車的關(guān)鍵要素之一。據(jù)悉,在加州,未達(dá)標(biāo)企業(yè)必須支付每輛車5000美元的罰款。 如果購(gòu)買碳額度價(jià)格十分便宜,那么部分整車企業(yè)在平衡生產(chǎn)成本和收益后可能會(huì)選擇直接購(gòu)買。因此,碳配額價(jià)格的決定-。以上行業(yè)內(nèi)人士表示。 一位新能源車企相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以一輛續(xù)航里程在150公里以上的純電動(dòng)車計(jì)算,如果價(jià)格太便宜,在國(guó)補(bǔ)與地補(bǔ)一起退坡的背景下,企業(yè)大批量生產(chǎn)新能源車的壓力還是比較大。 此外,除了碳配額管理辦法相關(guān)細(xì)則仍在討論之外,另一大倒逼企業(yè)加碼新能源汽車的政策油耗積分管理辦法目前也還在起草當(dāng)中,而對(duì)于油耗未達(dá)標(biāo)企業(yè)的懲罰措施尚不清晰。因此,以上兩大政策應(yīng)該合并實(shí)施還是分開實(shí)施,相關(guān)協(xié)會(huì)與-仍在討論。 不過按照2017年開始試行的時(shí)間點(diǎn)分析,今年下半年,上述<辦法>中的相關(guān)細(xì)則或?qū)⒄焦肌?/p> (原:碳配額管理辦法醞釀-業(yè)內(nèi):每輛車交易價(jià)應(yīng)在2萬~3萬)
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