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南通
近日，貴州省lng（液化天然氣）工廠落戶貴州省貴陽(yáng)市修文縣，在久長(zhǎng)鎮(zhèn)黔中中小創(chuàng)業(yè)園開工建設(shè)。據(jù)悉，該項(xiàng)目也填補(bǔ)了貴州省工業(yè)項(xiàng)目的空白。
天然氣貿(mào)易的發(fā)展，不但反映了天然氣市場(chǎng)格局的變化，而且正在為天然氣市場(chǎng)注入新的活力。早前，液化天然氣隨著海上液化天然氣進(jìn)口量的不斷增加以及陸上液化天然氣液化工廠的建設(shè)，國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)終于得到保障。
此次貴州的開建項(xiàng)目是由貴州邁達(dá)盛集團(tuán)、重慶三峽燃?xì)饧瘓F(tuán)、四川空分集團(tuán)、貴州能源控股集團(tuán)有限公司等企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)，由中石油提供氣源。工廠占地245畝，
貴州省lng項(xiàng)目的動(dòng)工，標(biāo)志著貴州省“氣化貴州”邁出了關(guān)鍵性一步，將為貴州省“守底線、走新路、奔小康”的-所需提供堅(jiān)實(shí)的清潔能源基礎(chǔ)。同時(shí)，標(biāo)志著貴州省無(wú)lng工廠的歷史自此改寫，為打造現(xiàn)代能源體系添翼助力。
隨著<關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知>的印發(fā)，本輪電力市場(chǎng)化改革將開啟加速模式。伴隨發(fā)用電計(jì)劃的不斷縮減，市場(chǎng)化交易規(guī)模勢(shì)必進(jìn)一步擴(kuò)大，-市場(chǎng)壁壘、建立競(jìng)爭(zhēng)充分、開放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。
放開發(fā)用電計(jì)劃是擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模、建立現(xiàn)代電力市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)條件和-前提。
中發(fā)9號(hào)文件發(fā)布以來(lái)，我國(guó)電力市場(chǎng)化交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。2016年，全國(guó)包括省內(nèi)直接交易在內(nèi)的市場(chǎng)化交易電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量19。其中，省內(nèi)直接交易電量接近8000億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)85，為電力用戶釋放了大量改革紅利。
為穩(wěn)妥有序推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃放開，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模，進(jìn)一步釋放改革紅利，2017年3月29日，發(fā)展改革委和-聯(lián)合印發(fā)<關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知>（以下簡(jiǎn)稱<通知>）。<通知>對(duì)于貫徹中發(fā)9號(hào)文件精神、落實(shí)電力體制改革配套文件要求、促進(jìn)電力行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。
<通知>對(duì)十個(gè)方面的事項(xiàng)做出了安排，主要涵蓋三方面實(shí)質(zhì)性內(nèi)容：
一、是在縮減計(jì)劃電量、擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量上，重點(diǎn)體現(xiàn)“四個(gè)有序”；
二、是在落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度上，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明確”；
三、是在落實(shí)優(yōu)先購(gòu)電制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)引導(dǎo)”。
上述三方面的政策機(jī)制設(shè)計(jì)，注重運(yùn)用有機(jī)聯(lián)系、整體設(shè)計(jì)的系統(tǒng)思維，也體現(xiàn)了“有序過(guò)渡”、“差別對(duì)待”和“規(guī)范引導(dǎo)”的政策制定理念。
在縮減計(jì)劃電量、擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量的系列政策設(shè)計(jì)上重點(diǎn)體現(xiàn)“四個(gè)有序”。
實(shí)現(xiàn)電力電量平衡從以計(jì)劃手段為主到以市場(chǎng)手段為主的平穩(wěn)過(guò)渡，是新一輪電力體制改革明確的方向。為實(shí)現(xiàn)過(guò)渡過(guò)程平穩(wěn)有序，<通知>進(jìn)一步明確以下事項(xiàng)：
一、是設(shè)定年度燃煤機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)上限體現(xiàn)“有序”。
<通知>明確，簽訂的發(fā)購(gòu)電協(xié)議（合同）只要不超過(guò)當(dāng)?shù)厥∮蚰甓热济簷C(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)上限，由電網(wǎng)企業(yè)保障執(zhí)行。主要考慮是，通過(guò)設(shè)置上限，在一定程度上可避免出現(xiàn)一些燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)過(guò)高，而另一些燃煤發(fā)電企業(yè)利用小時(shí)數(shù)過(guò)低造成經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題。這種政策設(shè)計(jì)重視在市場(chǎng)效率發(fā)揮過(guò)程中，-市場(chǎng)主體的生存權(quán)益，具有鮮明的過(guò)渡時(shí)期特征，也是改革“底線思維”的具體應(yīng)用。
二、是燃煤發(fā)電企業(yè)計(jì)劃電量逐年縮減體現(xiàn)“有序”。
<通知>提出，2017年火電計(jì)劃電量在上年火電計(jì)劃利用小時(shí)數(shù)的基礎(chǔ)上縮減至少20的原則，也提出2018年以后計(jì)劃發(fā)電量比例要配合用電量放開逐年減少的原則。筆者預(yù)計(jì)，到“-”末，除保留-的-性、調(diào)節(jié)性發(fā)電計(jì)劃外，煤電發(fā)電計(jì)劃將全部放開。
三、是新核準(zhǔn)發(fā)電機(jī)組不再安排發(fā)電計(jì)劃體現(xiàn)“有序”。
與此前公開征求意見的版本不同，正式印發(fā)的<通知>明確，中發(fā)9號(hào)文件頒布（2015年3月15日）后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組，原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃。
近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、用電增速放緩等因素影響，煤電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降，電力產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)日趨顯現(xiàn)。然而，2016年，煤電項(xiàng)目依然慣性投產(chǎn)，煤電裝機(jī)增長(zhǎng)近4300萬(wàn)千瓦。與此同時(shí)，還有一些發(fā)電企業(yè)仍存在盲目投資的沖動(dòng)，一些地方仍將新建煤電項(xiàng)目視為拉動(dòng)投資的重要手段。
此次<通知>明確對(duì)新核準(zhǔn)的煤電機(jī)組不安排發(fā)電計(jì)劃，可望有效地方和發(fā)電企業(yè)的投資沖動(dòng)，引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)在落實(shí)市場(chǎng)消納空間的基礎(chǔ)上作出合理的投資決策，因此，此舉是通過(guò)市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)煤電去產(chǎn)能的重要舉措，具有重大意義。
四、是跨省跨區(qū)送售電計(jì)劃放開體現(xiàn)“有序”。
對(duì)于跨省跨區(qū)送受電，<通知>分為既有清潔能源發(fā)電機(jī)組、既有煤電機(jī)組、新核準(zhǔn)清潔能源發(fā)電機(jī)組、新核準(zhǔn)煤電發(fā)電機(jī)組四大類，分別制定放開措施。
既有跨省跨區(qū)清潔能源發(fā)電機(jī)組，實(shí)行“保量議價(jià)”，通過(guò)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃重點(diǎn)“保量”，避免因放開發(fā)用電計(jì)劃導(dǎo)致符合-的跨省跨區(qū)清潔能源消納困難，價(jià)格則由送受雙方平等協(xié)商或市場(chǎng)化交易確定，并鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)化為中長(zhǎng)期合同的方式落實(shí)。計(jì)劃電量以外的增送部分“量”和“價(jià)”都不保，參與受端市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)；
既有跨省跨區(qū)煤電機(jī)組，視同受電地區(qū)機(jī)組同步推進(jìn)市場(chǎng)化，體現(xiàn)了對(duì)送受雙方煤電機(jī)組的公平性。但對(duì)歷史形成統(tǒng)一分配電量的煤電機(jī)組，發(fā)電計(jì)劃放開比例為受電地區(qū)的一半，說(shuō)明送電地區(qū)發(fā)電計(jì)劃放開的速度還是比受電地區(qū)要慢。筆者認(rèn)為，政策制定部門應(yīng)該是考慮到現(xiàn)有煤電基地外送是“西電東送”戰(zhàn)略的一部分，已建成的送電通道利用率也不宜過(guò)低，從而采取的過(guò)渡性措施，體現(xiàn)了“有序放開”的原則；
新核準(zhǔn)的跨省跨區(qū)清潔能源發(fā)電機(jī)組市場(chǎng)化形成價(jià)格部分應(yīng)逐步擴(kuò)大，意味著在清潔能源補(bǔ)貼越來(lái)越困難的情況下，將把清潔能源逐步推向市場(chǎng)，倒逼清潔能源企業(yè)降低成本，提升價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；
與既有的煤電機(jī)組類似，新核準(zhǔn)的跨省跨區(qū)煤電機(jī)組發(fā)電計(jì)劃放開比例是受電地區(qū)一半，同樣屬于考慮“有序放開”原則的過(guò)渡性措施。
在落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度上，重點(diǎn)體現(xiàn)了“五個(gè)明確”
<通知>按照差異化原則，進(jìn)一步明確了落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度的具體舉措，主要包括：
一、是明確了優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量的范圍和確定原則。
<通知>進(jìn)一步明確，規(guī)劃內(nèi)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電機(jī)組，水電機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量分別根據(jù)機(jī)組的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，按照差異化原則確定。
二、是明確了優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量的價(jià)格形成方式。
優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量的價(jià)格既可以執(zhí)行定價(jià)，也可通過(guò)市場(chǎng)化方式形成，二者比例根據(jù)電源特性和供需形勢(shì)等因素確定。
三、是明確了對(duì)落實(shí)保障性收購(gòu)政策存在困難地區(qū)的具體要求。
一要商請(qǐng)發(fā)展改革委、-同意；二要研究制定-可再生能源發(fā)電保障小時(shí)數(shù)逐年增加的解決措施。
四、是明確優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的實(shí)現(xiàn)方式。
首先，優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)轉(zhuǎn)讓須滿足三個(gè)條件：屬于市場(chǎng)化方式確定價(jià)格的計(jì)劃電量；不能實(shí)現(xiàn)簽約；指標(biāo)只能轉(zhuǎn)讓給其他優(yōu)先發(fā)電機(jī)組。其次，轉(zhuǎn)讓可在本地進(jìn)行，也可跨省跨區(qū)開展。后，對(duì)于無(wú)法轉(zhuǎn)讓的，由電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買，價(jià)格參考本地同類型機(jī)組購(gòu)電價(jià)格，產(chǎn)生的盈余計(jì)入本地輸配電價(jià)平衡賬戶。
五、是明確了可再生能源發(fā)電機(jī)組合規(guī)性核查機(jī)制。
由地方主管部門會(huì)同-派出機(jī)構(gòu)開展核查，主要核查符合規(guī)劃情況和符合規(guī)定程序的情況。-確定為-機(jī)組的，不允許并網(wǎng)運(yùn)行，并要納入行業(yè)--黑名單。
在落實(shí)優(yōu)先購(gòu)電制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)體現(xiàn)“三個(gè)引導(dǎo)”
一、是引導(dǎo)購(gòu)電主體加快參與市場(chǎng)交易。
一方面，<通知>要求各地要加快放開無(wú)議價(jià)能力用戶以外的購(gòu)電主體參與市場(chǎng)交易，具備條件的地區(qū)可擴(kuò)大電力用戶放開范圍，不受電壓等級(jí)-；另一方面，一旦參與直接交易，應(yīng)全電量參與交易，不再下達(dá)用電計(jì)劃。
二、是引導(dǎo)電力用戶積極參與市場(chǎng)交易。
首先，新增大工業(yè)用戶應(yīng)通過(guò)簽訂電力直接交易協(xié)議保障供電，鼓勵(lì)其他新增用戶參與電力直接交易；其次，提出要加強(qiáng)培育電力用戶參與市場(chǎng)的意識(shí)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)直接交易雙方發(fā)用電曲線實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)。第三，參與市場(chǎng)交易電力用戶不再執(zhí)行目錄電價(jià)；后，通過(guò)保-格機(jī)制倒逼用戶積極參與市場(chǎng)，即已參加市場(chǎng)交易用戶又退出的，保-格在電力用戶-輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上，
三、是引導(dǎo)售電公司靈活參與市場(chǎng)交易。
一方面，售電公司可視同大用戶與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易；另一方面售電公司可代理中小用戶參與直接交易。這就為2017年進(jìn)一步加快售電側(cè)改革，充分發(fā)揮售電公司這一新興市場(chǎng)主體的作用奠定了政策基礎(chǔ)。
筆者相信，隨著<通知>的印發(fā)，本輪電力市場(chǎng)化改革將開啟加速模式。伴隨發(fā)用電計(jì)劃的不斷縮減，市場(chǎng)化交易規(guī)模勢(shì)必進(jìn)一步擴(kuò)大，-市場(chǎng)壁壘、建立競(jìng)爭(zhēng)充分、開放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)，電力體制改革降低企業(yè)成本、優(yōu)化資源配置的改革紅利將進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)化終將成為推動(dòng)電力生產(chǎn)和消費(fèi)-的決定性力量。
曾經(jīng)是-，現(xiàn)在是朋友；曾經(jīng)是戰(zhàn)友，現(xiàn)在卻是-。祺景光電與飛利浦鬧掰了，科銳則與ledvance簽署交叉許可協(xié)議……led業(yè)的故事百轉(zhuǎn)千回，越來(lái)越讓人看不透了。 友盡 祺景光電與飛利浦鬧掰了 根據(jù)--，公司祺景光電目前陷入了與照明-飛利浦的訴訟“羅生門”。 2016年6月，飛利浦一紙?jiān)V狀將祺景光電告上法庭，稱祺景光電-貨款；而此案尚未審理完結(jié)的2017年3月，祺景光電向飛利浦提出反訴訟，稱飛利浦的燈具有問(wèn)題，-影響公司工程項(xiàng)目的后期維護(hù)及管理，公司請(qǐng)求飛利浦返回公司之前所支付的貨款6283．72萬(wàn)元。 那么，祺景光電與飛利浦具體因?yàn)槭裁错?xiàng)目而反目？?jī)烧咧坝兄裁礃拥暮献麝P(guān)系？ 為路燈問(wèn)題反目 這要追溯到3年以前。2014年6月，祺景光電與許昌市、飛利浦簽署協(xié)議，約定三方攜手建設(shè)飛利浦—祺景l(fā)ed照明中原聯(lián)合生產(chǎn)基地；同年9月，祺景光電啟動(dòng)了對(duì)許昌市路燈的改造項(xiàng)目。祺景光電稱，將在未來(lái)三年內(nèi)對(duì)許昌市（一區(qū)、二市、二縣）進(jìn)行總計(jì)約七萬(wàn)盞路燈的改造工程。
美國(guó)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在-的“靈活性制造”產(chǎn)品方面，美國(guó)去年與在該行業(yè)的日本、歐盟和瑞士存在41億美元的貿(mào)易逆差，比2003年翻了一番，雖然比2001年70億美元的逆差有所下降，但是這種下降源于外國(guó)設(shè)備供應(yīng)商在美國(guó)的擴(kuò)張，而不是美國(guó)企業(yè)的東山再起。
該數(shù)據(jù)反映出一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題——美國(guó)的制造業(yè)正在急劇衰落。據(jù)德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會(huì)稱，美國(guó)公司也在失去國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額。1995年，它們滿足了81的國(guó)內(nèi)工廠設(shè)備需求。到了2015年，這個(gè)比例下降到了63。
美國(guó)制造業(yè)的衰落給美國(guó)新晉出了個(gè)難題，他希望美國(guó)擴(kuò)大制造并減少出口。他-汽車、空調(diào)和農(nóng)用設(shè)備制造商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，所以各公司回應(yīng)稱要在美國(guó)工廠進(jìn)行投資。然而美國(guó)制造業(yè)復(fù)興將導(dǎo)致從外國(guó)公司購(gòu)買更多的設(shè)備，因?yàn)楦鞴緞e無(wú)選擇——這就導(dǎo)致了一個(gè)惡性循環(huán)，讓美國(guó)制造業(yè)變得沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。
制造商們對(duì)于美國(guó)缺乏自動(dòng)化供應(yīng)商感到煩惱，因?yàn)槊魈斓臄?shù)字化、小型化和定制化產(chǎn)品與用來(lái)制造它們的機(jī)器的-越來(lái)越密切相關(guān)。早在2012年，美國(guó)前-的科學(xué)顧問(wèn)-會(huì)曾向他提交過(guò)一份有關(guān)-制造業(yè)的報(bào)告，報(bào)告-一個(gè)殘酷的事實(shí)——美國(guó)在制造業(yè)-方面落后于其他富國(guó)。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)殘酷的是，謀求-僅依賴廉價(jià)勞動(dòng)力展開全球性競(jìng)爭(zhēng)的模式。
美國(guó)的嚴(yán)霜，卻是制造業(yè)再進(jìn)一步的機(jī)遇。實(shí)際上，近年來(lái)制造業(yè)無(wú)論是在規(guī)模上還是技術(shù)上都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。-是在機(jī)械制造一塊，國(guó)內(nèi)緊固件-的發(fā)展態(tài)勢(shì)讓工業(yè)生產(chǎn)不再依賴進(jìn)口品牌件的使用，如義文緊固系統(tǒng)等企業(yè)擁有自己生產(chǎn)緊固件的工廠，技術(shù)上更是不下于品牌，能夠一站式提供工業(yè)生產(chǎn)所需要的所有緊固件，為制造業(yè)的發(fā)展加足馬力。
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