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我國是儀器儀表行業(yè)、品種齊全、綜合實力的一個-,盡管我國儀器儀表還處于發(fā)展中階段,但是我們相信國產智能儀表的發(fā)展前景還是很廣闊的。當前我國儀器儀表產行業(yè)工人的勞動技能與職行業(yè)素質,還不能完全適應儀器儀表產行業(yè)升級的更高要求。工匠技術就是追求-的創(chuàng)造技術、精益-的品質技術、用戶的服務技術。培育眾多“中間國工匠”,才能加速制造大國向制造強國轉變。 制造行業(yè)是-的主體,是科技-的主戰(zhàn)場,是立國的本、興國的器、強國的基。經過改革開放30多年積淀,中間國已是名副其實的制造大國,在500多種工行業(yè)產品當中間,我國有220多種產品產量居-,但“大而不強”的問題仍然存在。與工行業(yè)強國相比,我國制造行業(yè)的優(yōu)勢主要還體現在工程機械、家電、電子消費品等模塊化架構產品,以及通信設備、高鐵、核電裝備等大型復雜裝備領域,但在需要科技支撐的-零部件領域,仍相對缺乏優(yōu)勢。 2017年工作報告提出,要深入實施<中間國制造2025>,加速大數據、云計算、物聯網應用,以新技術新行業(yè)態(tài)新模式,推進傳統(tǒng)儀器儀表產行業(yè)生產、管理與營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進-智能制造-區(qū)、制造行業(yè)-中間心建設,深入實施工行業(yè)強基、重大裝備專項工程,大力發(fā)展-制造行業(yè),推進中間國制造向中間-邁進。作為實施制造強國戰(zhàn)略個十年的行動綱領,<中間國制造2025>是適應-經濟發(fā)展趨勢與中間國制造行業(yè)發(fā)展要求的戰(zhàn)略選擇。從制造-升級,2020年基本實現工行業(yè)化,到邁入制造行業(yè)強國,<中間國制造2025>的內涵重在-驅動、轉型升級,邁向中間-。
2月4日,正值農歷雞年的第二個工作日,在其-開出新一批新能源車企--補-,涉及重慶力帆乘用車有限公司、鄭州日產汽車有限公司等在內的7家車企。這是繼2016年12月公開--4家--補的新能源車企之后,由開出的第二批-補-。
很快各家被罰車企紛紛作出回應,力帆乘用車、重慶恒通、鄭州日產等幾家與上市公司關聯的企業(yè),其上市公司在公告中紛紛確認已收到的-通知,并表示將積極配合要求進行-。
與此同時有證券機構給出的分析認為,隨著新一批-補-的落地,有關新能源-補對行業(yè)造成的不利影響也隨之“利空出盡”。事實上,新能源-補作為2016年-汽車業(yè)界的-,在很大程度上-了我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展過程中存在的種種弊端。
然而與之相對應的-卻顯得較為“-”,除了對蘇州吉姆西汽車作出取締整車生產-的嚴-之后,至今兩批受到行政-的11家車企均是“暫停-并-限期-”,而2016年當年僅-5家車企也成為業(yè)內質疑相關部門“-力度有限”的原因。
如今新一批-補-出爐再一次將業(yè)界的目光-到-補事件中。而引人思索的是,針對新能源汽車-補的-是否就此結束?一個容易被人忽視的細節(jié)是,去年在-4家企業(yè)被-之后,業(yè)內曾流傳一份<新能源汽車制造企業(yè)-補和-謀補名單>(簡稱“-補名單”),該名單涉及93家企業(yè),而至今的11家受罰企業(yè)無一例外在列。
7家企業(yè)受罰
此次被公開行政-的7家企業(yè)分別是金華青年汽車制造有限公司、上汽唐山客車有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、鄭州日產汽車有限公司、上海申沃客車有限公司、南京特種汽車制配廠有限公司、重慶恒通客車有限公司。
其中力帆乘用車和鄭州日產屬于乘用車企業(yè),其余5家企業(yè)屬于商用車企業(yè)。根據的行政-決定,上述幾家企業(yè)被暫停申報新能源汽車推廣應用-車型-,撤銷不符合規(guī)定的車型公告資格,同時被-限期2個月進行-。
回顧以往的-補-事件,2016年10月財政部在其-公開蘇州金龍等4家-補車企,隨后的2016年12月20日在其網站上發(fā)布了相關的行政-通知。這是-針對車企-補開出-,而此次的7家企業(yè)屬于第二批,至今共計11家車企因為-補遭到了-。
的-書中對上述7家車企的-情況做了詳細說明,-緣由均涉及電池容量與實際不符、未安裝電池或驅動電機、電池電芯數量偏少,與<道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告>不一致,但是均獲得了補貼,即出現了“有車無電”、“有車缺電”、“標實不符”三種典型的-補行為。
其中力帆乘用車申報的2015年度財政補助資金的新能源汽車中,有1353輛車電池電芯數量小于公告數量,與<道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告>不一致,1328輛車電池單體生產企業(yè)與<道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告>不一致,屬于“有車缺電”。
重慶恒通客車有限公司在2013年至2015年度申報財政補助資金的新能源汽車中,有1176輛車實際安裝容量小于公告容量,與<道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告>信息不一致,屬于“標實不符”。
出具-通知后,各家受罰企業(yè)紛紛作出響應。-注意到,其中幾家與上市公司相關聯的車企作出回應。重慶恒通是西部資源的子公司,力帆乘用車是力帆股份的子公司,這兩家公司早在1月20日和22日在開出-通知之前就發(fā)表公告確認收到的行政-;而鄭州日產是東風汽車的子公司,東風汽車于2月7日作出確認受罰公告。幾家上市公司在公告中均表示已停止-車型的生產,并將積極按照的要求進行-,爭取盡早完成驗收,以恢復申報新能源汽車推廣應用車型-。
至此,新能源-補-第二波已落地,而相關受罰企業(yè)在確認受罰通知方面均相當積極。據了解,去年10月力帆汽車在受到財政部公開其-補事件后就時間作出公告,此后又多次-進行確認。2月9日,-聯線該公司董事辦,對方一名接線人員表示:“-補-在去年公開后公司就非常重視,由于時間已經比較久所以后續(xù)影響不會太大。”
-補追責待續(xù)?
“隨著新一輪的-補--,--的企業(yè)已經受到懲罰,我認為從長期來看這對新能源行業(yè)是有利的,未來-補對市場造成的影響會逐漸平息!币晃徊辉妇呙淖C券分析師告訴-。
事實上,受新能源-補事件的影響,去年底相關部門已經專門針對新能源車-補進行過多輪的清查,并且針對補貼政策進行了專門-,2017年1月1日起<關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼的通知>正式實施,補貼新政策提高了補貼門檻、加強了懲罰措施,補貼標準也相應地比上一年度有退坡,這些措施均意在杜絕新能源車企--補事件的發(fā)生。
然而關于-是否就此終結?-注意到,此番7家企業(yè)受到的-措施比起此前受罰車企的-措施“力度減弱”。此前曾對-補為-的蘇州吉姆尼作出取締其整車生產-的嚴-,而此后受罰車企所受到的-均是限期-,而-時間也從6個月縮短為2個月。
另一個容易被忽視的細節(jié)是,自2016年批4家車企被財政部公示--補之后,網絡上就開始流傳一份<新能源汽車制造企業(yè)-補和-謀補名單>,而此次前后公布的11家企業(yè)無一例外都在這份名單之中。
巧合的是,浙-年、鄭州日產、上汽唐山客車、南京特種車和重慶恒通的-車輛數量和-都與網絡-傳的-補名單中顯示的相一致,而上汽申沃和力帆乘用車的-車輛數量僅略有差異。
該份來源未知的名單流傳之初在業(yè)界掀起巨浪,因其涉及93家企業(yè),-車輛多達76374輛,
那么-補究竟會不會有后續(xù)?該人士認為:“現在并不好說。但可以確定的是,是否后續(xù)公布更多的-補名單與今年財政部所能發(fā)放的補貼資金有關系,現在申請補貼的車企很多,而財政部-承受那么-額嗎?”
據了解,自新的補貼政策實施之后,新能源車企申請補貼的方式變成了“次年結算”制,即車企事先上報上一年度的新能源車銷售情況,經過審核后在第二年度由財政部發(fā)放上一年度的補貼。換言之,對于欲申領2016年新能源補貼的車企而言,是否可以終獲得補貼,將與2017年財政部的實際-相關聯。而根據上述人士的說法,如果這些資金總額-財政部的承受范圍就可能會出現新的-補名單。
當然也必須注意的是,隨著-補清查的開始,新能源汽車行業(yè)中行--補貼的方式也在進化。汽車流通協會副-王都向-表示,補貼應該向消費者用車的使用環(huán)節(jié)補貼,而不是生產銷售環(huán)節(jié)!坝密嚲徒o補貼,用的多就給的多。”
2016年11月29日,-以<國發(fā)〔2016〕67號>發(fā)布“關于印發(fā)“-”--新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知”,到2020年,民用大型客機、新型支線飛機完成-交付。 推進民用飛機產業(yè)化。加快實施大型飛機重大專項,完成大型客機研制,啟動寬體客機研發(fā),突破-。加快新型支線飛機工程研制和系列化改進改型,開展新機型先鋒用戶-運營和設計優(yōu)化,提高飛機航線適應性和競爭力。大力開發(fā)市場需求大的民用直升機、多用途飛機、特種飛機和工業(yè)級無人機。 掌握鋁鋰合金等加工制造-。重點發(fā)展系列化單通道窄體、雙通道寬體大型飛機,系列化新型渦槳/渦扇支線飛機及-通用器,著力開展新型民用飛機-運營和市場推廣,建立具有市場競爭力的產品保障和客戶服務體系。c919、ma700完成適航-并交付用戶,arj21-生產交付;一批重點通用器完成研制和市場應用。 據預測,在未來10年,我國每年將需要單通道飛機100多架;對100-125座級和210座級的單通道飛機需求將超過300架;150-175座級單通道飛機需求超過1000架。為了形成我國大客機特色和競爭優(yōu)勢,國產-的鋁合金材料將得到-發(fā)展,包括2000系(al-cu)、7000系(al-zn-mg-cu)、6000系(al-mg-si)及鋁鋰(al-li)合金。這對-的鋁行業(yè)來說,是向交通領域邁進的重要信息。
“都怪俺當初財迷心竅,天真地以為鉆個政策空子不算什么行為,現在真是-莫及!苯,由山東省淄博市博山區(qū)-提起-的杜玉國案開庭審理。被告人席上,杜玉國面對-人的指控當庭表示--。
2016年3月,博山區(qū)-辦案-官在訊問一起案-、下結村原村支部-張某時獲取了一條線索:2015年,張某曾代表該村生產合作社向農機經銷商杜玉國購買了65臺滴灌及噴霧設備,除向他支付了2000元的“-”外,實際并未支付貨款。盡管該條信息對查辦該案沒有影響,但-敏銳察覺到這其中很可能存在套取-農機補貼的行為。
為查明-,博山區(qū)-到該區(qū)農機局調取了2010年以來農機補貼檔案和補貼明細,對數據進行分析比對后發(fā)現,2014年以來,博山區(qū)申請農機補貼的農民集中在八陡等南部4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中半數以上農民是從經銷商杜玉國處購買的農機。而這些農機均為價格高昂的微滴灌設備和自走式噴桿噴霧設備。博山地處山區(qū),大田作物較少,農戶一般不會購置此類價格高昂且使用率不高的設備。這其中是否有貓兒膩?
經-核實后,2016年4月12日,博山區(qū)-偵監(jiān)部門將-線索移交。經過深挖細查,-終于浮出水面。
原來,-杜玉國是淄博市一家農機銷售有限公司的實際控制人。在經營銷售過程中他發(fā)現,-的農機補貼政策在當-行后,雖然前來咨詢農機購買事項的村民有所增多,但村民對該政策并不了解,再加上享受農機補貼需要走多方程序,村民大多嫌麻煩,懶得辦理。該怎樣留住這些農戶呢?杜玉國打起了歪主意。
2014年7月,杜玉國帶著業(yè)務員,扛著復印機跑到博山區(qū)盧家臺村,對村民說只要拿農村或給他們復印,就可以免費得到新式農機,前提是簽訂協議,自愿放棄農機補貼。在這份“-”面前,對農機補貼政策一知半解的村民沒有深究便給了他們-。杜玉國利用這些村民的,開始-補。與此同時,杜玉國通過關系廠家、互聯網等渠道,購買了大量農機設備,貼上正規(guī)廠商的出廠編號及后,按照補貼限價進行申報。
就這樣,通過降低進價、抬高報價、虛開購買等手段,杜玉國在此后兩年多時間里,-取了711臺農機合計160余萬元補貼款,除使農戶-了農機外,他本人從中-差價19萬余元。
在訊問杜玉國上報農機補貼申請材料的具體細節(jié)時,-官又發(fā)現案發(fā)地的農機管理部門工作人員--,于是立即將線索移送反瀆部門。很快,博山區(qū)農業(yè)機械管理局負責農機補貼審核確認工作的朱濤、副-丁洪偉--的事實-清。
-,時任博山區(qū)農業(yè)機械管理局業(yè)務科科長的朱濤和副-丁洪偉在開展2014年、2015年農機補貼審核、確認工作中,盡管發(fā)現了個別經銷商有違反規(guī)定套取農機補貼的情況,但為完成區(qū)里的考核任務,又認為農戶也能從中得到實惠,也就在審核中睜一只眼閉一只眼了。
2016年11月29日,朱濤、丁洪偉被博山區(qū)-分別以--罪和-罪移送--。目前此案已由-開庭審理,尚未宣判。
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